Кто имеет право голосовать на общем собрании собственников

Кто имеет право голосовать на общем собрании собственников

Часть 2 статьи 48 Жилищного кодекса РФ содержит требования, предъявляемые к доверенности, уполномочивающей иное лицо принимать участие в голосовании на общем собрании собственников (паспортные данные, место жительства, полное имя или наименование, если доверенность выдается юридическому лицу). Кроме того, указанная норма статьи 48 ЖК РФ отсылает нас к статье 185 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с ч.ч. 4, 5 которой, доверенность может быть удостоверена жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, или организацией, в которой доверитель работает или учится, а также администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором лицо находится на излечении.

  • Прим. от 18.10.2017г.: в перечне лиц, установленных законом, имеющих право удостоверять доверенности на право голосования на общем собрании собственников, ни ТСЖ, ни ЖСК, ни управляющая компания не указана См. подробнее: «Доверенность на право голосования на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома»

Доверенность на голосование на общем собрании собственников помещений дома, разумеется, может быть удостоверена и нотариально, но ввиду дороговизны для большинства собственников жилья услуг нотариуса, нотариальную доверенность, предоставляющую право голосовать на общем собрании собственников увидеть можно не часто.

Доверенность от юридического лица, являющегося собственником помещения в многоквартирном жилом доме, на голосование на общем собрании собственников, подписывается руководителем (или иным, имеющим на это права, согласно уставу, лицом) и заверяется печатью данной организации.

Недействительность доверенности на участие в общем собрании собственников

Приведенные выше нормы права, на первый взгляд, не вызывают трудностей в уяснении их смысла, однако, следует констатировать, что в судебной практике отсутствует единообразие в толковании ряда спорных моментов. В частности, речь идет о последствиях несоблюдения при выдаче доверенностей норм права, предусмотренных статьями 48 ЖК РФ и 185 ГК РФ и выводах судов о последующем одобрении решений общих собраний собственников помещений МКД.

Нет единого подхода и в вопросе об отнесении управляющих организаций и товариществ собственников жилья, осуществляющих эксплуатацию многоквартирного жилого дома к жилищно-эксплуатационным организациям, имеющих право удостоверять доверенности собственников жилых помещений МКД на представительство на общем собрании собственников (голосование).

Итак, несколько статей на заданную тему.

Доверенность на голосование на общем собрании от собственника не удостоверена. Последствия
Каковы последствия выдачи доверенности на голосование на общем собрании собственников помещений МКД в простой письменной форме без удостоверения нотариусом или управляющей организацией? Примет ли во внимание суд тот факт, что собственники помещений, выдавшие доверенность, впоследствии не оспаривали принятых общим собранием собственников решений

Доверенность на участие в собрании собственников недействительна. Последствия
Последствием голосования по доверенности, выданной с нарушением положений статей 48 ЖК РФ, 185 ГК РФ должно явиться исключение голосов тех лиц, от имени которых голосовали по недействительной доверенности.

Доверенность от собственника на голосование недействительна. Возможно одобрение?
При отсутствии полномочий у представителя, например, при недействительности доверенности по пороку формы, представляемый своими последующими действиями может одобрить сделку.
Насколько данная норма права применима к одобрению действий представителя, проголосовавшего по недействительной доверенности на общем собрании собственников помещений МКД? Может ли впоследствии собственник, выдавший такую доверенность одобрить действия представителя?

Доверенность на голосование удостоверена управляющей организацией
Может ли управляющая организация, в лице ее должностного лица, удостоверить доверенность собственника жилого помещения на голосование на общем собрании собственников МКД?

Доверенность на голосование удостоверена председателем ТСЖ
Вправе ли председатель правления ТСЖ удостоверить доверенность собственника квартиры на голосование на общем собрании собственников помещения дома?

Доверенность задним числом на голосование на общем собрании собственников
Инициаторы собрания намекнули, что в случае нашего обращения в суд, они предъявят доверенности, якобы выданные сособственниками на голосование (составят их задним числом).
Каковы перспективы обращения в суд в таком случае? Как суд должен расценить составленные задним числом доверенности на голосование на общем собрании собственников?

По доверенности в общем собрании собственников принял участие один собственник
Возможно ли принятие решения общим собранием собственников помещений МКД фактически одним собственником помещения дома, если у него имеются доверенности на представление интересов большинства собственников помещений?

Образец доверенности:

Доверенность на право голосования на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома

Доверенность на участие в голосовании на общем собрании членов СНТ, ОНТ, ДНТ

Александр Отрохов, Правовой центр «Логос» (г. Омск), 06.09.2013г.

logos-pravo.ru

Разъяснения о порядке проведения общего собрания собственников помещений

Осенью 2017 года Министерство строительства и ЖКХ РФ опубликовало письмо с разъяснением (ответами) на самые часто задаваемые вопросы, связанные с проведением общего собрания.

В частности дано определение, что участниками общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются именно собственники, то есть юридические и (или) физические лица, которым на праве собственности принадлежат жилые и нежилые помещения. Отметим, что позиция судов предусматривает наличие зарегистрированных прав в Росреестре для признания голоса собственника в ходе проведения общего собрания.

Вторым важным моментом является неразделимость голосов собственника одного(или нескольких помещений), то есть один собственник должен принимать только одну позицию (ЗА, ПРОТИВ или ВОЗДЕРЖАЛСЯ) в ходе проведения общего собрания и не имеет права участвовать только частью своих голосов. Количество голосов, отданных за принятое им решение, равно общему количеству голосов, которыми обладает собственник. Количество голосов, которым обладает собственник конкретного помещения (помещений), определяется пропорционально площади этого помещения (помещений).

Собственник нежилого помещения также может участвовать в общем собрании наравне с собственниками жилых помещений, количество его голосов пропорционально площади указанного помещения.

Возможные опечатки при заполнении признаются с учетом подтверждения личной подписью и надписью «исправленному верить».

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 5 октября 2017 г. № 35851-ЕС/04 О порядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и в пределах своей компетенции сообщает следующее.

1. Согласно части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом и проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии со статьей 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников проводится посредством голосования, при этом в соответствии с частью 1 статьи 48 ЖК РФ определено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме.

Исходя из приведенных норм, а также по смыслу статей 44 — 48 ЖК РФ участниками общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются именно собственники, то есть — юридические и (или) физические лица, которым на праве собственности принадлежат жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме. Недопустимо считать участниками общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ни помещения в многоквартирном доме, ни доли в общем имуществе.

Часть 3 статьи 48 ЖК РФ устанавливает, что количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

При этом, в соответствии с частью 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Таким образом, количество голосов, которым обладает собственник конкретного помещения (помещений) в многоквартирном доме, пропорционально площади помещения (помещений), принадлежащего (принадлежащих) указанному собственнику на праве собственности.

Необходимо особо отметить, что количество голосов, которым обладает собственник, определяется в порядке, утвержденном приведенными нормами ЖК РФ. Жилищное законодательство не предусматривает иных способов определения количества голосов, которым обладает собственник, в том числе не наделяет правом по определению такого количества голосов ни самого собственника, ни каких-либо иных лиц.

Количество голосов собственника помещения в многоквартирном доме пропорционально доле этого собственника в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а такая доля независимо от количества помещений многоквартирного дома, находящихся в собственности указанного собственника, является единой и неделимой, не подлежит распределению на несколько долей по количеству помещений, находящихся в собственности указанного собственника.

Следовательно, и количество голосов, которыми обладает собственник, не может быть распределено на части (по количеству помещений или по иным критериям) с целью различного голосования одним собственником по одним и тем же вопросам повестки дня, либо с целью участия в общем собрании собственников только частью голосов.

В соответствии с пунктом 3 части 5.1 статьи 48 ЖК РФ каждый собственник принимает только одно решение по каждому вопросу повестки дня общего собрания собственников в многоквартирном доме, независимо от количества и (или) площади помещений, находящихся в собственности указанного собственника. Голосование частью голосов из общего числа голосов, которыми обладает собственник (в том числе — от имени части помещений из всех помещений, находящихся в собственности данного собственника, либо от имени части одного помещения, доля в праве собственности на которое у данного собственника 100%), жилищным законодательством не предусмотрено.

Часть 1 статьи 46 ЖК РФ утверждает, что для установления факта принятия положительных решений по вопросам повестки дня необходимо определить долю голосов, отданных собственником помещения в многоквартирном доме данное решение, от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме (по отдельным вопросам — от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме). Таким образом, если собственник принимает участие в общем собрании, то все голоса, которыми данный собственник обладает, учитываются при определении наличия кворума.

Из системного толкования приведенных норм следует, что собственник помещений в многоквартирном доме не имеет права принимать участие в общем собрании только частью своих голосов, все голоса собственника обязательно учитываются при подведении итогов голосования. При этом собственник имеет право принять только одно решение («за», «против» или «воздержался») по каждому вопросу повестки дня, и количество голосов, отданных собственником за принятое им решение, равно общему количеству голосов, которыми обладает собственник.

2. Нежилое помещение является частью того здания, в составе которого это помещение находится согласно техническому паспорту. В случае, если в составе многоквартирного дома согласно технической документации имеется нежилое помещение, указанное помещение является частью этого многоквартирного дома. При этом в случае оформления нежилого помещения в собственность площадь указанного помещения учитывается в общей площади помещений, собственники которых совместно владеют общим имуществом в многоквартирном доме и имеют право участвовать в общем собрании собственников помещений. Собственник нежилого помещения в числе прочих участвует в общем собрании, количество голосов собственника такого помещения пропорционально площади указанного помещения.

Необходимо отметить, что действующее законодательство предусматривает наличие в составе многоквартирного дома таких помещений, как встроенные, пристроенные и встроенно-пристроенные — все перечисленные помещения являются частями многоквартирного дома, если они встроены в этот дом, пристроены к нему либо частично встроены, частично пристроены.

3. Порядок уведомления собственников помещений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентируется частями 4, 5 статьи 45 ЖК РФ. В случае выполнения установленных указанными нормами требований порядок уведомления собственников помещений о предстоящем общем собрании таких собственников помещений признается надлежащим, соответствующим действующему законодательству.

Инициатор проведения общего собрания имеет право дополнительно уведомить иных лиц о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме — такие действия не противоречат действующему законодательству. Сообщение о проведении общего собрания собственников помещений законодательством Российской Федерации не отнесено ни к государственной, ни к служебной, ни к иным видам тайн, его распространение среди неопределенного круга лиц, независимо от наличия в их собственности помещений в конкретном многоквартирном доме, действующим законодательством не запрещено.

4. Частью 5.1 статьи 48 ЖК РФ предусмотрены основные сведения, которые при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования должны быть отражены в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование. Подпись — это подтверждение волеизъявления собственника помещения при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если подпись в решении, которое заполняет собственник, будет отсутствовать, то невозможно будет определить факт выражения собственником помещения своего волеизъявления.

5. Согласно пункту 1 части 5.1 статьи 48 ЖК РФ решение собственника должно содержать сведения о лице, участвующем в голосовании. Сведения об участнике голосования, указанные в решении, должны обеспечивать возможность идентифицировать указанного участника. В этой связи считаем, что к сведениям, позволяющим идентифицировать лицо, принимающее участие в общем собрании собственников помещений, относится в том числе фамилия, имя и отчество собственника помещений, написанные полностью (при наличии).

6. Любые исправления и другие технические ошибки в решении собственника помещения возможны с учетом подтверждения личной подписью и надписью «исправленному верить».

7. Как указано в предыдущем пункте настоящих разъяснений, при оценке решения собственника на предмет признания его действительным необходимо исходить из того, позволяет ли указанное решение идентифицировать лицо, принявшее участие в голосовании, и установить волеизъявление этого лица по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений.

Сведения о лицах, присутствующих на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, в соответствии с требованиями действующего законодательства, указываются в приложении к протоколу общего собрания собственников. Если решение собственника содержит такие недостоверные сведения, как неверный номер квартиры, ошибка в фамилии, неверно указанная площадь и иные технические ошибки, но при этом ошибка носит характер описки, либо ошибка признается в силу неразборчивости почерка собственника, оформившего соответствующее решение, и исходя из характера ошибки и имеющихся в приложении к протоколу сведений об участниках собрания, имеется возможность достоверно установить, какое конкретно лицо оформило рассматриваемое решение, каким конкретно помещением в многоквартирном доме владеет указанное лицо, какова площадь этого помещения, такое решение учитывается при подсчете голосов участников собрания.

В случае, если при идентификации лица, оформившего решения собственника помещений в многоквартирном доме имеются неустранимые сомнения в том, какое конкретно лицо заполнило решение (например, при наличии в многоквартирном доме различных помещений, принадлежащих лицам с одинаковыми фамилиями и т.п.), указанное решение допустимо учитывать при подсчете голосов исключительно при наличии дополнительных документов (доказательств), позволяющих однозначно идентифицировать лицо, принявшее участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, и помещение, которым указанное лицо владеет.

Недопустимо признавать ошибочность решения собственника помещения по вопросам повестки дня в случае, если волеизъявление собственника, выраженное в форме отметки соответствующей позиции по конкретному вопросу («за», «против» или «воздержался») определяется однозначно, такое волеизъявление обязательно к учету при подсчете голосов именно в том значении, в котором оно указано в решении собственника, даже если сам собственник впоследствии передумает и заявит об ином мнении по вопросам повестки дня. Исключением является признание решения собственника сфальсифицированным, оформленным без ведома собственника помещения и без учета его позиции по вопросам повестки дня.

В соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Таким образом, следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативно-правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

domscanner.ru

Статья 48 ЖК РФ. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме

Новая редакция Ст. 48 ЖК РФ

1. Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

2. Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

3. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

4. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

4.1. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

5. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.

5.1. При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

6. При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

Комментарий к Статье 48 ЖК РФ

1 — 2. Кодекс предоставляет право голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме только собственникам помещений в указанном доме (ч. 1 ст. 48). Данное положение установлено в императивной норме, поэтому никакие иные лица не вправе участвовать в принятии решений таким собранием.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе, но не обязан лично участвовать в голосовании на общем собрании таких собственников. Собственник помещения имеет право уполномочить своего представителя голосовать на собрании от имени собственника. Данное полномочие может вытекать из содержания федеральных законов, а также иных правовых актов государственных или муниципальных органов (это характерно для наделения соответствующими полномочиями представителей таких собственников, как Российская Федерация, субъекты Федерации и муниципальные образования). Указанное полномочие может также следовать из доверенности, оформленной с соблюдением императивных требований ч. 2 ст. 48 Кодекса (таким образом могут быть уполномочены представители любых собственников помещений).

Доверенности на голосование может быть придана нотариальная форма по правилам, установленным Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 . Если по каким-либо причинам собственник помещения в многоквартирном доме не сочтет целесообразным нотариальное удостоверение указанной доверенности, то ее необходимо оформить по правилам п. п. 4 и 5 ст. 185 ГК РФ.
———————————
Ведомости РФ. 1993. N 10. Ст. 357; СЗ РФ. 2001. N 53 (ч. I). Ст. 5030; 2003. N 50. Ст. 4855; 2004. N 27. Ст. 2711; N 35. Ст. 3607; N 45. Ст. 4377; 2005. N 27. Ст. 2717.

Напомним, что в этом случае доверенность от имени гражданина удостоверяется организацией, в которой доверитель работает или учится, либо жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства, либо администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на лечении. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати организации, от имени которой выдана доверенность. При этом необходимо помнить, что доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (см. п. 1 ст. 186 ГК РФ) .
———————————
Об оформлении доверенностей см. подробно: Доверенности: комментарии, официальные разъяснения, судебная практика и образцы документов / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2010.

3. Как уже отмечалось, на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме голосуют доли, а не лица. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (см. ч. 1 ст. 37 Кодекса). Поэтому количество голосов, которыми обладает собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников, непосредственно зависит от размера общей площади принадлежащего ему жилого или нежилого помещения в данном многоквартирном доме (за исключением случаев, указанных в ст. 15 Вводного закона).

4 — 6. Кодекс прямо не предусматривает использование при голосовании на общем собрании собственников помещений бюллетеней для голосования. Вместо бюллетеней он предлагает такие документы, как решения собственников помещений, составленные в письменной форме. В указанном решении собственник по каждому вопросу, поставленному на голосование, должен оставить только один из вариантов голосования — «за», «против» или «воздержался».

Обратим внимание, что письменные решения собственников помещений по вопросам, поставленным на голосование, согласно ч. 5 ст. 48, в обязательном порядке должны использоваться только при проведении общего собрания в форме заочного голосования (см. также ст. 47 Кодекса). При голосовании на общем собрании собственников помещений, проводимом в форме совместного присутствия, могут использоваться как указанные письменные решения, так и другие документы, например, бюллетени для голосования и т.п.

Напомним, что в ч. 3 ст. 47 Кодекса установлены требования к содержанию решения собственника по вопросам, поставленным на голосование, для случая, когда общее собрание проводится в форме заочного голосования. Однако этими требованиями не запрещено руководствоваться и тогда, когда общее собрание собственников помещений проводится в форме совместного присутствия (хотя в таком случае указанные требования не являются обязательными).

Другой комментарий к Ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Участвовать в общем собрании собственникам можно не только лично, но и через своего представителя. Представитель собственника должен иметь доверенность на право участия в общем собрании.

Представитель обязан действовать в интересах представляемого и в пределах предоставленных ему полномочий (ст. 182 ГК РФ).

Доверенность оформляется в письменной форме (ст. 185 ГК РФ). Согласно ст. 186 ГК РФ срок действия доверенности не может превышать 3 лет.

Доверенность может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает, администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении, и проч. (ст. 185 ГК РФ).

2. Очень важно знать, что количество голосов каждого собственника пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

О порядке определения этой доли см. комментарий к ст. 37.

3. При заочном голосовании (посредством письменно оформленных решений) засчитываются голоса по вопросам, по которым собственник оставил только один из возможных вариантов голосования («за», «против» или «воздержался»).

jkodeksrf.ru

Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме

Коллективное собрание сегодня признается одним из самых действенных способов урегулирования жилищных вопросов.

Жилищное право – достаточно сложная отрасль, которая содержит много неясностей и даже коллизий. Именно поэтому вопросы, которые касаются общей собственности и общей долевой собственности требуют всестороннего пояснения. Не является исключением и тема голосования на коллективном собрании собственников помещений жилого и коммерческого предназначения в домах многоквартирного типа.

Указанный предмет дискуссии по жилищным вопросам очень актуален, так как в юридической практике встречается колоссальное количество дел, связанных с распределением прав и обязанностей собственников многоквартирных домов.

Общее собрание собственников как правовой механизм управления делами

Коллективное собрание владельцев на сегодняшний день признается одним из самых действенных способов урегулирования жилищных вопросов. Коллективный орган управления наделяется широкой компетенцией, согласно действующему Жилищному кодексу. И, несмотря на то, что кодекс действует на территории РФ более 10 лет, не все собственники квартир разбираются в правовых нюансах. Именно поэтому зачастую общедомовое собрание собственников жилых помещений и решения, выдвинутые собственниками, признаются недействительными.

На сегодняшний день существует несколько основных видов общего собрания собственников:

  • очередные и внеочередные заседания;
  • очная и заочная форма собрания.

Очередные собрания собственников помещений происходят в строго распланированное время. В большинстве случаев подобные совещания жильцов происходят 1 раз в год, причем в первом квартале. Это связано с тем, что именно на подобных заседаньях владельцев квартир оглашается отчет о выполнении договоренностей, которые были заключены в прошлом году. По факту окончания заполняется протокол по установленной законодательством форме. Регламентируется проведение схода граждан ст. 162 ЖК РФ.

Собрания внеочередные проводятся в многоквартирных домах крайне редко. Инициативу для схода владельцев квартир проявляет один из собственников жилья, при этом все бремя дополнительных расходов на его организацию возлагается именно на инициатора.

Собрания в форме очного заседания представляет собой достаточно сложное явление. Чтобы добиться очного присутствия всех собственников жилья необходимо приложить максимум усилий. Кроме того, очная форма собраний подразумевает размещение всех участников в одном помещении, что является дополнительной проблемой для организаторов. Иными словами, очная форма является оптимальным вариантом для одноподъездных домов, но никак не многоподъездных.

Заочная форма заседаний собственников квартир является некой альтернативой очного схода. В данном случае речь идет не о личном присутствии всех владельцев помещений, а о письменной рассылке решений по жилищным вопросам, поставленным на голосование, которые включали в себя повестки дня.

Согласно правовым нормам, указанным в ЖК РФ, проведение очного заседания являет собой обязательную процедуру. Заочное совещание дополняет собой очное в том случае, если не удалось собрать кворум собственников для проведения голосования.

Право голосования на общем собрании

Голосование на общем собрании собственников регламентируется ст. 48 ЖК РФ. Согласно пункту 1 указанной статьи, правом голоса на заседании наделяются все без исключения владельцы квартир многоквартирного дома. Эта норма носит императивный характер, поэтому никакое иное лицо не имеет права голоса во время очного или заочного собрания.

Собственник помещения в доме многоквартирного типа, согласно кодексу, наделяется правом участия в заседаниях по вопросам жилья, но не обязуется быть на заседании лично.

Иными словами, владельцы квартир могут уполномочить третье лицо (представителя) провести голосование по насущным вопросам от своего имени. Подобное право предусматривается ФЗ РФ и иными НПА.

Кроме того, если существует доверенность, то субъект правоотношений также может принимать участие в голосовании, не смотря на то, какая будет проведена форма общего собрания (ст. 48 ЖК РФ). Доверенность на представителя собственника жилых помещений в многоквартирном доле должна быть оформлена согласно ст. 185 ГК РФ. Кроме того, доверенность может быть заверена нотариально, но это является правом собственника жилья, но подобная форма не обязательна.

Доверенность не является основанием для передачи прав и обязанностей принятия голосования по проблемам повестки дня. Иными словами, в протокол заседания будет внесен голос именно собственника, которое он решил реализовать через своего представителя, оформив на него доверенность.

Доверенность, которая оформляется собственником помещения в многоквартирном доме, должна содержать следующую информацию:

  • сведения о том, кого представляет третье лицо (представитель);
  • информацию о самом представителе, в частности, ФИО, фактическое или постоянное место жительства, а также паспортные данные.

Права представителя собственника помещения на общем собрании

Права лица, выступающего представителем собственника квартир в доме многоквартирного типа, обуславливаются ГК РФ. Субъект, который получил доверенность в письменной форме, имеет право осуществлять все необходимые действия, чтобы было осуществлено проведение голосования по вопросам повестки дня. При этом не допускается, чтобы доверенность на голосование на общем собрании была представлена в устной форме.

На сегодняшний день полномочия, которыми наделяется представитель лица, зависят от самого типа доверенности:

  • генеральная доверенность подразумевает свершение разноплановых сделок представителем, в том числе и других юрдействий, предусмотренных законом, на протяжении четко установленного срока;
  • специальная доверенность подходит для свершения некоторых сделок однородного характера и юридических действий;
  • разовая доверенность – оптимальный вариант для проведения конкретных действий и юрсделок.

отношении темы проведения заочного или очного голосования по ключевым проблемам повестки дня в многоквартирном доме самым приемлемым вариантом считается специальная или же разовая доверенность.

Определение количества голосов собственника

Подсчет количества голосов хозяев квартир по вопросам повестки дня в процессе заочного или очного схода регламентируется п. 3 ст. 48 ЖК РФ. Указанный НПА гласит о том, что число голосов обладателя жилплощади, находится в строгой пропорции к размеру его доли, выделяемой в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирной постройке.

Расчет долей каждого из собственников жилых квартир осуществляется в соответствии с законодательством РФ по единой формуле. Кроме того, подсчет голосов владельцев квартир во время проведения общего собрания по жилищным вопросам повестки дня может осуществляться по утвержденному регламенту на первом собрании, о чем был составлен официальный протокол. Главное, чтобы был соблюден кворум.

Ярким примером выступает случай из практики, где 1 голос собственника равнялся 1 квадратному метру занимаемой его жильем площади. Иными словами, если лицо обладает помещением в 45 кв. метров, то и во время заочного или очного голосования будет учитываться 45 голосов этого домовладельца. При этом совместно учтенное количество голосов всех владельцев будет полностью соответствовать общей полезной площади многоквартирного строения, сведения о которой занесены в государственный реестр и паспорт объекта (домовую книгу).

Голосование собственников: повестка дня

Заочное или очное голосование будет считаться законным лишь в том случае, если состоится кворум на коллективном собрании (ст. 45 ЖК РФ). Другими словами, правомочным общий сход жильцов считается в том случае, если число голосов, полученных от собственников и их представителей, превышает количественный показатель в 50 % от общей суммы голосов.

Заочное, очное собрание собственников в каждом случае подразумевает протокол, который заполняется по завершению схода. Перед началом голосования по вопросам дня организаторы должны понять, имеется ли кворум участников. Для этого заполняется бланк – явочный лист.

Каждый из собственников должен представить организаторам документ, удостоверяющий личность. Необходимая информация вносится в явочный лист, после чего она подписывается собственником.

После того как все сведения будут внесены в явочный лист, организаторы ведут подсчет участников собрания, чтобы определить кворум на основе процентного соотношения голосов. Кворум будет считаться признанным, если эта доля будет равняться 50 % +1 голос. В том случае, если кворум отсутствует, может быть принято решение о переносе заочного или очного голосования на 15-20 минут. Это время позволит собраться недостающим собственникам и зарегистрироваться в листе. При этом все сведения вносятся в протоколы или реестр.

Внесение всех сведений о явке собственников в явочный реестр может происходить и после открытия собрания, если будет наблюдаться кворум, которое подразумевает электронное голосование собственников или письменное. Регистрация может продолжаться вплоть до закрытия заседания.

Требования к содержанию решения собственника

На сегодняшний день законодательство не предусматривает определенной формы, в которой будут представлены протоколы собрания и его решения. Однако стоит учитывать тот факт, что любой протокол должен быть представлен в письменной форме, заверен подписями председателя собрания, секретарем, участниками счетной комиссии, которые заполняют итоговый реестр, а также наблюдателями, то есть несколькими собственниками.

Если реестр, явочный лист или протокол будут заполнены с нарушениями, то собрание может быть признано неправомерным. Официальные протоколы должны включать следующую информацию:

  • дату, адрес места осуществления общедомового собрания;
  • повестку дня;
  • сведения о том, был ли зафиксирован кворум по явке жильцов;
  • информацию о том, присутствовал ли кворум, если повестка дня подразумевает наличие квалифицированного большинство участников голосования;
  • итоговый подсчет голосов по каждому из представленных на голосовании собственников жилья вопросов.

Только при соблюдении указанных параметров, собрание собственников в многоквартирном доме будет полностью законно и признано состоявшимся.

advokat-malov.ru

admin