Порядок назначения пенсий за выслугу лет

12.4. Порядок назначения пенсии за выслугу лет

Существующая практика показывает, что вопросами представления работников к назначению пенсий по старости, по инвалидности, за выслугу лет и по случаю потери кормильца занимаются кадровые службы государственных органов, учреждений, организаций и предприятий. Для ведения этой работы назначаются специальные работники, ответственные за подготовку пенсионных документов и своевременное представление их в территориальные органы Пенсионного фонда.

Работа по подготовке документов, необходимых для оформления пенсии, и представлению к ее назначению складываются из следующих этапов:

• выявление и учет работников, у которых наступает возраст, дающий право на пенсию;

• извещение работника о возникновении у него права на пенсию и прием заявления об ее назначении;

• сбор и оформление необходимых документов;

• рассмотрение о представлении этих документов в органы, назначающие пенсии.

В начале каждого года составляется список на всех работников, которые в следующем году достигают пенсионного возраста и приобретают право на пенсию на общих основаниях либо на льготных условиях. Данный список составляется на основании личных карточек и трудовых книжек в хронологическом порядке в зависимости от даты рождения работника.

На основании списков работник кадровой службы осуществляет предварительную подготовку документов для назначения им пенсий.

При обнаружении в трудовых книжках подчисток, поправок, не оговоренных исправлений, а также в других случаях, когда запись вызывает сомнение, представитель предприятия направляет письменный запрос в отдел кадров организации, где внесена запись, о высылке надлежащего документа.

Если при подсчете общего или специального стажа будет установлено, что на момент исполнения пенсионного возраста у того или иного работника недостает стажа, требуемого для назначения полной пенсии, такой работник приглашается в отдел кадров для выяснения, имеются ли у него другие документы, подтверждающие трудовую деятельность. В случае необходимости администрация принимает меры к получению соответствующих документов из указанных работником организаций или архивных учреждений.

Если документы, подтверждающие трудовой стаж, не сохранились (о чем должны быть получены официальные документы из соответствующих организаций), принимаются меры к розыску свидетелей, которые, по мнению работника, могли бы подтвердить его недостающий стаж по совместной работе.

О мерах, принятых для оформления недостающего стажа работы, делается соответствующая запись в графе списка «Особые отметки».

При наличии у работника нетрудоспособных детей, не достигших 18 лет, а обучающихся – 23 лет; отца, матери, жены, мужа, достигших пенсионного возраста, и других нетрудоспособных членов семьи делается соответствующая отметка в специальной графе списка «Иждивенцы». Заявителю разъясняется порядок оформления документов, подтверждающих его право на надбавку к пенсии на нетрудоспособных членов семьи либо на социальную пенсию.

На основании всех собранных документов администрация предприятия (организации) оформляет специальный бланк – Представление.

Территориальный орган фонда в месячный срок со дня получения всех необходимых документов осуществляет их проверку, принимает решение о назначении трудовой пенсии по старости (инвалидности) на основании совокупности представленных документов. Выписывается пенсионное удостоверение.

Только после назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) оформляется пенсия за выслугу лет, поскольку обязательным условием назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим является не только наличие стажа государственной службы не менее 15 лет, увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию, но и установление трудовой пенсии по старости (инвалидности). Пенсия за выслугу лет является дополнительной к трудовой пенсии по старости (инвалидности) и выплачивается только после увольнения с государственной гражданской службы.

Работник кадровой службы разъясняет работнику, что со дня исполнения соответствующего возраста после выхода на пенсию по старости (инвалидности), при наличии государственной службы не менее 15 лет, он приобретает право на государственную пенсию за выслугу лет, для оформления которой следует подать заявление администрации предприятия.

Одновременно с уведомлением работника о возникновении у него права на пенсию за выслугу лет ему разъясняются порядок исчисления пенсии и условия ее выплаты.

Перед увольнением с государственной службы работником подается заявление об установлении ему пенсии за выслугу лет (в письменной форме), в котором указывается наименование должности федеральной государственной службы, в котором он замещал должность федеральной службы на день увольнения, в строгом соответствии с наименованием государственной должности, установленным в перечнях государственных должностей. Форма заявления обычно имеется в организации (учреждении). Его текст, составленный по определенной форме, напоминает будущему пенсионеру его права и обязанности: извещать отдел социального обеспечения обо всех обстоятельствах, влекущих уменьшение размера пенсии либо приостановку ее выплаты и т. п. Сведения, указанные в заявлении, должны соответствовать паспортным данным (фамилия, имя, отчество, домашний адрес).

После подачи работником заявления о назначении пенсии за выслугу лет в течение 10 дней с момента регистрации данного заявления кадровая служба:

• проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

• сличает подлинники документов с их копиями, удостоверяет их, фиксирует выявленные расхождения, если таковые имеются;

• истребует от заявителя дополнительные документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет;

• регистрирует заявление и выдает расписку – уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

• истребует от федерального служащего дополнительные документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет;

• оказывает содействие федеральному служащему в получении недостающих документов для назначения пенсии за выслугу лет;

• уточняет, не получает ли работник какую-либо пенсию по другому основанию или от другого ведомства; при наличии у заявителя иждивенцев – не получают ли они какое-либо пособие либо пенсию (социальную, за умершего кормильца);

• оформляет справку о должностях, периодах службы (работы), которые включаются в стаж государственной службы.

Заявление о назначении пенсии регистрируется в специальном журнале кадровой службой в день приема (получения по почте) и заверяется гербовой печатью.

Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе. В связи с этим целесообразно отправлять соответствующие документы заказным (ценным) письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Это при необходимости позволит документально подтвердить и дату отправления, и дату вручения уполномоченному органу, и перечень направленных по почте документов.

Днем обращения за назначением пенсии за выслугу лет считается день регистрации заявления кадровой службой.

После регистрации заявления бухгалтерия готовит справку о размере среднемесячного заработка федерального государственного служащего по определенной форме. К справке прилагается расшифровка о размере ежемесячных выплат по месяцам расчетного периода, Форма справки о заработке, представляемой для исчисления пенсии, и правила по ее заполнению утверждаются Пенсионным фондом России.

Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, где работал обратившийся за пенсией или кормилец. Если предприятие ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, справки выдаются его правопреемником или архивными органами в зависимости от того, куда сданы бухгалтерские архивы.

Среднемесячный заработок за 12 месяцев устанавливается на основании документов, выдаваемых в официальном порядке соответствующими государственными органами. При этом заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица исчисляется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решение администрации о представлении работника к назначению пенсии за выслугу лет облекается в форму соответствующего документа – Представления.

В Представление вносятся все сведения, необходимые для рассмотрения вопроса о назначении пенсии. В частности, в нем указываются данные о месте жительства и времени рождения работника (на основании паспорта), а также сведения об его трудовой деятельности. Стаж подсчитывается отдельно – по трудовой книжке и по другим документам, если они имеются, а затем суммируется. Из всего стажа выделяется специальный стаж государственной службы, дающий право на получение пенсии за выслугу лет. Представление подписывает руководитель организации и заверяет печатью.

К заявлению о назначении пенсии за выслугу лет прилагаются:

• паспорт, справка о размере среднемесячного заработка с расшифровкой по месяцам;

• справка о должностях, периодах службы (работы), которые включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет;

• справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием Федерального закона, в соответствии с которым она назначена, и размера назначенной пенсии, датированная месяцем увольнения, должна иметь номер и печать;

• копия приказа об освобождении от должности федеральной службы;

• копия трудовой книжки;

• копия военного билета (при наличии стажа военной службы);

• другие документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж государственной службы, для назначения пенсии за выслугу лет.

После того как все документы укомплектованы и проверены, будущего пенсионера знакомят с подготовленными администрацией документами (под роспись на Представлении).

Одновременно разъясняется заявителю, что он обязан в 5-дневный срок извещать территориальный орган Пенсионного фонда при поступлении на государственную службу и об изменениях числа нетрудоспособных членов семьи, на которых назначаются надбавки к пенсии.

В месячный срок со дня поступления заявления государственного служащего федеральный орган его рассматривает и оформляет Представление о назначении пенсии за выслугу лет. О принятом решении сообщает заявителю в письменной форме, а документы направляет в Пенсионный фонд Российской Федерации. В случае отказа в установлении пенсии излагается его причина.

Получив Представление федерального государственного органа, ПФ оформляет выписки из лицевого счета пенсионера и проверяет все документы. Если организации, где работал гражданин, не отчисляли страховые взносы в ПФ, то данных в лицевом счете нет. В этом случае периоды работы и суммы зарплат не будут учтены при расчете пенсии.

В месячный срок со дня получения документов ПФ осуществляет их проверку, принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в ее назначении на основании совокупности представленных документов; производит расчет размера этой пенсии и о принятом решении в письменной форме сообщает заявителю и в федеральный орган, представивший документы.

К решению о назначении пенсии за выслугу лет прилагаются следующие документы:

• заявление федерального государственного служащего;

• справка о размере среднемесячного денежного содержания по утвержденной форме, справка о периодах государственной службы, учитываемых при исчислении стажа государственной службы (также по утвержденной форме);

• справка органа, назначившего трудовую пенсию, с указанием федерального органа, в соответствии с которым она назначена;

• копия решения об освобождении от должности федеральной службы;

• копия трудовой книжки;

• копии иных документов, подтверждающих стаж государственной службы, которые брошюруются в пенсионное дело.

Будущему пенсионеру остается только ждать сообщения Пенсионного фонда РФ о принятом решении.

Пенсия за выслугу лет выплачивается одновременно с трудовой пенсией по старости (инвалидности) территориальным органом фонда по месту жительства на основании поручения Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной должности федеральной службы, государственной должности государственной службы субъекта Российской Федерации и других случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный служащий, получающий пенсию за выслугу лет и назначенный на государственную должность государственной службы, обязан в 5-дневный срок сообщить об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня назначения на одну из указанных должностей.

При последующем освобождении от государственной должности государственной службы выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях с 1-го числа того месяца, когда федеральный служащий, получавший пенсию за выслугу лет, обратился с заявлением о ее возобновлении.

Выплата пенсии за выслугу лет прекращается со дня назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии или ежемесячного пожизненного содержания либо установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Расходы по доставке и пересылке пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим осуществляются за счет средств федерального бюджета. Пенсионное обеспечение членов семей федеральных государственных гражданских служащих в случае смерти государственного служащего осуществляется в порядке и размерах, установленных Законом о трудовых пенсиях.

bzbook.ru

Порядок назначения пенсий за выслугу лет

2.3 Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет / Правовые основы назначения и выплаты пенсии за выслугу лет

Прием документов для назначения пенсии за выслугу лет от федеральных органов осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

При рассмотрении документов, представленных для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, Пенсионный фонд Российской Федерации:

— осуществляет проверку правильности оформления представленных документов;

— принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

— запрашивает в необходимых случаях от федеральных органов и федеральных служащих недостающие документы, подтверждающие стаж государственной службы (работы);

— принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в ее назначении на основании совокупности представленных документов.

В соответствии с Правилами обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. №44 , федеральный служащий должен подать письменное заявление, форма которого предусмотрена приложением №1 к настоящим Правилам (см. Приложение), о назначении пенсии за выслугу лет на имя председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации с необходимыми документами в кадровую службу федерального органа государственной власти или его аппарата, иного государственного органа, образованного в соответствии с Конституцией Российской Федерации или федеральным законом (далее именуется — федеральный орган), в котором он замещал должность федеральной службы перед увольнением.

Федеральный служащий может обращаться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком путем подачи соответствующего заявления.

Днем обращения за назначением пенсии за выслугу лет считается день регистрации заявления со всеми необходимыми документами федеральным органом, в котором федеральный служащий замещал должность федеральной службы перед увольнением (раздел II Постановления Минтруда от 30.06.2003 №44).

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии за выслугу лет приложены не все необходимые документы, Пенсионный фонд Российской Федерации направляет федеральному органу, представившему документы, разъяснение о том, какие документы необходимо направить дополнительно.

Если такие документы будут представлены в Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее чем через три месяца со дня регистрации кадровой службой федерального органа заявления о назначении пенсии либо получения его по почте, то днем обращения федерального служащего за пенсией за выслугу лет считается день регистрации этого заявления соответствующим федеральным органом или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.

Пенсионный фонд Российской Федерации в месячный срок со дня получения всех необходимых документов осуществляет их проверку, принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет.

Пенсия за выслугу лет назначается Пенсионным фондом Российской Федерации с 1-го числа месяца, в котором федеральный служащий обратился за ней, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности федеральной службы и назначения (досрочного оформления) трудовой пенсии по старости (инвалидности).

При рассмотрении вышеназванного положения возникает логичный вопрос: а если служащий не обращается в течение какого-то времени за пенсией, например, считает, что она ему не полагается, а уже через какой-то промежуток времени ему становиться известно о том, что ему полагается пенсия. Будет ли ему выплачена «задолженность» государства?

Судебной практики по этому вопросу пока нет, поэтому ответ на вопрос может строиться только на нормах действующего законодательства, а оно такой «задолженности» не предусматривает. Хотя, на наш взгляд, при условии, что все документы, служащего в порядке, и он может подтвердить свое право на пенсию, и не сделал это по каким-либо объективным причинам, пенсия должна быть компенсирована, путь и в полном размере, но компенсирована. Впрочем, это только мнение автора.

Далее отметим, что пенсия за выслугу лет выплачивается одновременно с трудовой пенсией по старости (инвалидности) органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, на основании поручения Пенсионного фонда Российской Федерации.

Расходы по доставке и пересылке пенсии за выслугу лет федеральных служащих осуществляются за счет средств федерального бюджета.

Важно подчеркнуть, что пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной должности федеральной службы, государственной должности государственной службы субъекта Российской Федерации и других случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (Раздел V Постановлении Минтруда).

При этом государственный служащий, получающий пенсию за выслугу лет и назначенный на государственную должность государственной службы, обязан в 5-дневный срок сообщить об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня назначения на одну из указанных должностей по решению Пенсионного фонда Российской Федерации о приостановлении ее выплаты.

При последующем освобождении от государственной должности государственной службы выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях по заявлению лица, направленному в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с приложением копии приказа (распоряжения) об освобождении от соответствующей должности. Органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в 5-дневный срок направляются представленные документы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации в 14-дневный срок со дня поступления заявления о возобновлении принимает решение о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет. Соответственно выплата пенсии за выслугу лет возобновляется с 1-го числа того месяца, когда федеральный служащий, получавший пенсию за выслугу лет, обратился с заявлением о ее возобновлении, но не ранее дня, когда наступило право на возобновление выплаты пенсии за выслугу лет.

Необходимо учитывать, что выплата пенсии за выслугу лет прекращается лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены ежемесячная доплата к трудовой пенсии или ежемесячное пожизненное содержание, или дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии или назначена пенсия за выслугу лет.

В связи с назначением выплат указанных надбавок, федеральный служащий сообщает в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о назначении указанных выплат и направляет заявление.

Выплата пенсии за выслугу лет прекращается со дня назначения выплат, на основании решения Пенсионного фонда РФ. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, до получения решения Пенсионного фонда РФ, приостанавливает выплату пенсии за выслугу лет.

При рассмотрении данных правил может возникнуть вопрос: предусмотрена ли ответственность для служащих, которые вновь поступили на государственную службу и не поставили в известность полномочные органы?

Для ответа на вопрос, рассмотрим текст заявления, которое, для получения пенсии подписывает служащий. В нем есть такая строка: В случае переплаты пенсии за выслугу лет обязуюсь внести переплаченную сумму. Аналогичное правило можно найти в десятках нормативных актов. Проиллюстрируем сказанное и примером из практики:

«Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей

рассмотрел кассационную жалобу ОАО «Калина» на решение от 29.10.2002 г. и постановление апелляционной инстанции от 19.12.2002 г. Арбитражного суда Свердловской области по делу №А60-22527/02.

В судебном заседании принял участие представитель ОАО «Калина»: Орлова Л.Б., ведущий юрисконсульт, доверенность от 27.12.2003 г.

Представитель Управления пенсионного Фонда РФ в Ленинском административном округе г. Омска, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явился.

Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Омска обратилось с заявлением к Открытому акционерному обществу «Калина» о взыскании 3150 руб. 53 коп. ущерба, возникшего в связи с непредставлением в период с 03.07.2000 г. по 26.11.2001 г. сведений о приеме на работу пенсионера и выплатой им излишней суммы пенсии.

Решением от 29.10.2002 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.12.2002 г. решение суда оставлено без изменения.

ОАО «Калина» с судебными актами не согласно, просит их отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом положений ст. 127 Закона РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» [1] .

По мнению заявителя жалобы, суду при вынесении судебных актов следовало руководствоваться нормами Федерального закона от 17.12.01 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» утратил силу с 01.01.02.

Проверив законность судебных актов в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований к их отмене не находит.

Как следует из обстоятельств дела, в период с 03.07.2000 г. по 26.11.2001 г. ОАО «Калина» приняло на работу пенсионера — Басову P.M.

Сведения о приеме на работу пенсионера ответчик в Пенсионный фонд не представил, в результате чего Управлением пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Омска была осуществлена переплата пенсий на 6301 руб. 07 коп.

В связи с тем, что 50% суммы излишне выплаченной пенсии удержано с пенсионера, сумма ущерба составила 3150 руб. 53 коп.

Разрешая спор, суд исходил из правомерности требования Пенсионного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 127 Закона Российской Федерации №340-1 от 20.11.90 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.02, организация была обязана сообщать в пятидневный срок органу, выплачивающему пенсию, о приеме на работу пенсионера.

В случае невыполнения установленных названной статьей обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм пенсии организация и пенсионер должны возместить соответствующему органу социальной защиты населения причиненный ущерб (ч. 3 статьи 127)

Поскольку материалами дела подтверждается не сообщение ОАО «Калина» в Пенсионный фонд о приеме на работу пенсионера, и выплаты в связи этим излишних сумм пенсии, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Ссылки ОАО «Калина» на Федеральный закон от 17.12.01 №173-ФЗ, не предусматривающий обязанности организаций сообщать органу, выплачивающему пенсию, о приеме на работу пенсионера, судом отклоняются, так как данный Закон вступил в силу с 1 января 2002 года.

Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации его действие распространяется на отношения, возникшие после названной даты. На ранее возникшие отношения действие правового акта может распространяться лишь в случаях, прямо предусмотренных законом.

Федеральный закон от 17.12.01 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит положений об освобождении организаций, допустивших нарушение требований ранее действовавшего закона, от обязанности возместить причиненный ущерб.

В силу изложенного решение и постановление апелляционной инстанции являются законными и отмене не подлежат.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 29.10.2002 г. и постановление апелляционной инстанции от 19.12.2002 г. Арбитражного суда Свердловской области по делу А60-22527/02 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения» [2] .

Таким образом, подчеркнем, что если ранее действовавшим законодательством обязанность о извещении лежала на организации-работодателе, то теперь такая обязанность возложена на работника (служащего), соответственно служащий обязан поставить в известность полномочные органы, в противном случае, задолженность по переплате пенсии может быть взыскана в судебном порядке.

Перерасчет размера установленной пенсии в сторону уменьшения производится без заявления пенсионера при наступлении обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством в качестве оснований для снижения размера пенсии.

Перерасчет же размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 г. и Законом от 15.12.2001 г., производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Такое заявление пенсионера и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в связи с установлением более высокой степени ограничения способности к трудовой деятельности (группы инвалидности) и достижением пенсионером возраста 80 лет может быть произведен без подачи дополнительного письменного заявления, если в заявлении о назначении ему пенсии было зафиксировано согласие заявителя на осуществление перерасчетов его пенсии при наступлении впоследствии указанных обстоятельств.

Также подчеркнем, что вопросы, связанные с назначением и выплатой пенсии за выслугу лет федеральных служащих, не урегулированные Правилами Минтруда «Об обращении за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты», разрешаются применительно к Правилам обращения за пенсией, назначения пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. №17/19 пб (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 31.05.02. г. №3491) [3] .

[1] В настоящее время данный закон утратил юридическую силу.

[2] Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 5 марта 2003 г. №Ф09-465/03АК

[3] Постановление Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. №17/19пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // «Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов. — июль 2002 г. — №29.

www.allpravo.ru

Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим

Несколько иной порядок обращения за пенсией установлен для федеральных гражданских государственных служащих. Согласно постановлению Правительства РФ от 28 апреля 2003 г. № 247 «Об организации назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки пенсий за выслугу лет федеральных государственных служащих, ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан» с 1 октября 2003 г. на ПФР возложено назначение федеральным государственным гражданским служащим пенсий за выслугу лет и перерасчет ее размера, а с 1 января 2003 г. — осуществление выплат и организация доставки этих пенсий. Кроме того, с 1 октября 2003 г. ПФР принимает решения о размере ежемесячных доплат к пенсиям лицам, замещавшим государственные должности РФ, их выплате. Во исполнение постановления Правительства от 28 апреля 2003 г. № 247 Минтруда России постановлением от 30 июня 2003 г. № 44 утвердил Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты. Согласно этим Правилам федеральный служащий подает письменное заявление о назначении пенсии за выслугу лет на имя Председателя Правления ПФР с необходимыми документами в кадровую службу государственного органа, в котором он замещал должность федеральной службы перед увольнением. Федеральный орган в месячный срок со дня поступления заявления и других документов рассматривает его. После рассмотрения заявления и документов кадровой службой она организует оформление справки о заработке служащего, а также справки о его стаже государственной службы. Затем руководителем государственного органа оформляется представление о назначении пенсии, которое направляется в ПФР. Из изложенного выше следует, что в отличие от трудовых пенсий, документы о стаже и заработке для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим оформляются представителем нанимателя, куда и должен обратиться служащий. Поэтому обращение за пенсией в ПФР является не непосредственным, а опосредованным. ПФР в месячный срок со дня получения всех необходимых документов осуществляет их проверку, принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет, производит расчет размера этой пенсии и о принятом решении в письменной форме сообщает заявителю и в федеральный орган, представивший документы. В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии за выслугу лет приложены не все необходимые документы, ПФР направляет федеральному органу, представившему документы, разъяснение о том, какие документы необходимо направить дополнительно. Кадровая служба федерального орган не позднее, чем через два месяца со дня получения разъяснения, представляет в ПФР необходимые документы.

Пенсия за выслугу лет выплачивается одновременно с трудовой пенсией по старости (инвалидности), расходы по доставке и пересылке пенсии за выслугу лет федеральных гражданских служащих осуществляются за счет средств федерального бюджета.

В Законе о государственном пенсионном обеспечении (п. 4 ст. 24) указывается, что выплата пенсии производится в порядке, предусмотренном для выплаты пенсий в соответствии с Законом о трудовых пенсиях. Однако указанный выше подзаконный акт — Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, се назначения и выплаты — содержит иные положения. Согласно п. 19 этих Правил пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения пенсионера на государственной должности федеральной службы, государственной должности государственной службы субъекта РФ и других случаях, установленных законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Федеральный гражданский служащий, получающий пенсию за выслугу лет и назначенный на государственную должность государственной службы, обязан в 5-дневный срок сообщить об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, т.е. в ПФР. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня назначения на одну из указанных должностей по решению ПФР о приостановлении ее выплаты по заявлению пенсионера с приложением копии приказа (распоряжения) о его назначении на должность. При освобождении от государственной должности государственной службы выплата пенсии возобновляется на прежних условиях по заявлению пенсионера, направленному пенсионером в ПФР с приложением конин приказа об увольнении. ПФР в 14-дневный срок со дня поступления заявления о возобновлении принимает решение о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет. Выплата указанной пенсии возобновляется с 1-го числа того месяца, когда федеральный служащий, получавший пенсию за выслугу лет, обратился с заявлением о ее возобновлении, но не ранее дня, когда наступило право на возобновление выплаты пенсии за выслугу лет.

Выплата пенсии за выслугу лет федеральному государственному гражданскому служащему прекращается в случаях назначения ему ежемесячной доплаты к трудовой пенсии или ежемесячного пожизненного содержания, или дополнительного ежемесячного материального обеспечения, или установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения, либо установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии или назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с законодательством субъекта РФ. В связи с назначением этих выплат федеральный государственный гражданский служащий обязан в 5-дневный срок сообщить в ПФР о назначении ему указанных выплат и направить заявление с приложением копии документа о назначении выплаты.

Выплата пенсии за выслугу лет прекращается со дня назначения указанных выше выплат на основании решения ПФР.

studme.org

ФЗ о пенсии за выслугу лет

Профессии, которые вносят вклад в развитие страны подразумевают определенные выплаты для граждан, выходящих на пенсию. Право на получение выслуги лет, а также способ ее начисления регламентируется Федеральным Законом 166 от 15 декабря 2001 года.

Что говорится о пенсии за выслугу лет в ФЗ 166?

Пенсия за выслугу лет — это стаж работы на особо тяжелых условиях труда. Под такими профессиями Федеральный Закон 166 подразумевает:

  • военнослужащие;
  • космонавты;
  • летчики-испытатели;
  • научные работники, такие как химики и лаборанты, на государственной службе;
  • шахтеры;
  • государственные служащие;
  • пожарные.

В статье №3 ФЗ 166 говорится о том, что прерогатива получения двойной пенсии преимущественно у военнослужащих, получивших травму и участникам Второй Мировой Войны.

Пенсия за выслугу лет также предоставляется инвалидам. Вследствие утраты кормильца семьи — родителям, женам и детям погибших военных.

Пособие не предусмотрено к выплате дополнительного средства по содержанию в момент прохождения государственной, муниципальной службы, при замещении на должности и в период работы в межгосударственных органах. При увольнении, по уважительным причинам, пенсия за выслугу лет возобновляется ,на основе письменного заявления, по регламенту Федерального Закона 166 (статья №7, от 21 июля, 2014 года).

Кому назначается пенсия за выслугу лет?

Основаниями для получения пенсии за выслугу лет для государственных служащих считаются:

  • трудовой стаж более 15 лет;
  • руководящая должность более 1 года.

Еще одно важное условие для получения выслуги это уважительная причина увольнения. К ней относятся прекращение действия контракта, ликвидация организации, сокращение штата, выход на пенсию и другие (Статья 14, глава 3 ФЗ 166).

Военные служащие имеют право претендовать на пенсию за выслугу лет, если служили в армии Российской Федерации, странах СНГ или на территории бывшего СССР. Пенсионный возраст таких работников — 45 лет, а стаж не менее 20 лет.

Космонавты и летчики-испытатели также могут претендовать на пенсию за выслугу лет, при условиях:

  • имеют гражданство Российской Федерации;
  • стаж работы 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины);
  • уважительная причина увольнения с работы.

Размер пенсии за выслугу лет

Размер выплаты пенсии за выслугу определяется по стажу работы. У государственного служащего оклад пенсии составляет 45 процентов от средней месячной заработной платы за последний год. У космонавтов — 55 процентов от оклада на занимаемой должности. Если стаж работы более 15 лет, эта сумма увеличивается на 3 процента ежемесячно.

Ограничения касаются выплаты пенсии до 75 процентов от среднемесячной зарплаты. Таким образом, пенсия за выслугу это доплата к ежемесячному пособию по старости (статья 14 глава 3, ФЗ 166).

Федеральный Закон 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

Федеральный Закон о пенсии за выслугу лет регламентирует способ выплаты и получения двойной пенсии. Это обеспечение достойной старости гражданам, внесшим большой вклад в развитие страны, защиты населения и управления государством.

Скачать Федеральный Закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по ссылке.

210fz.ru

admin