Последний закон о производстве

Обзор законопроектов

27 июля 2018 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Законопроектом предлагается предусмотреть административную ответственность в виде штрафа за подачу уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведения, за несоблюдение требования об уведомлении органа власти об отказе от проведения публичного мероприятия или несоблюдение сроков подачи такого уведомления. Для граждан размер штрафа будет составлять от 5 тыс. руб. до 20 тыс. руб.; для должностных лиц — от 10 тыс. руб. до 30 тыс. руб. и для юридических лиц — от 20 тыс. руб. до 100 тыс. руб.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Законопроект разработан в целях повышения эффективности контроля за международными транзитными перевозками грузов через территорию РФ автомобильным и железнодорожным транспортом.

Разработчиками проекта Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» дополняется статьей, предусматривающей использование навигационных пломб (электронных идентификаторов), функционирующих с применением технологии спутниковой навигации ГЛОНАСС, для обеспечения отслеживания перемещения грузов через территорию РФ. Наложение навигационных пломб на грузовые помещения (отсеки) транспортных средств или их части, емкости, контейнеры и иные места, оборудованные на транспортных средствах для перевозки грузов (за исключением перевозки живых животных), а также снятие навигационных пломб будут производиться в порядке, установленном Правительством РФ, грузоотправителем, грузополучателем, перевозчиком груза или по их поручению оператором системы отслеживания транзитных перевозок либо государственными контрольными органами при осуществлении ими соответствующих полномочий.

Порядок создания и обеспечения функционирования системы отслеживания, включающий в т.ч. требования к навигационным пломбам и правила их использования, регламент взаимодействия отправителей или получателей грузов, их представителей с представителями оператора в целях установки (снятия) и использования навигационных пломб, будет устанавливаться Правительством РФ.

Корреспондирующие изменения планируется внести в Федеральные законы «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», «О таможенном регулировании в Российской Федерации», а также в Устав железнодорожного транспорта РФ.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Проект Закона направлен на повышение доступности диспансеризации и снижение заболеваемости и преждевременной смертности от хронических неинфекционных (в т.ч. сердечно-сосудистых) заболеваний среди работающего населения.

Законопроектом планируется внести изменение в Трудовой кодекс РФ, дополнив его новой статьей, предусматривающей гарантии работникам при прохождении диспансеризации. Так, работнику предоставляется право проходить диспансеризацию 1 раз в 3 года в течение 1 рабочего дня с сохранением места работы и среднего заработка.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Правительством РФ предлагается закрепить общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно. Повышение пенсионного возраста будет проводиться постепенно в течение переходного периода с 2019 г. по 2034 г. Так, планируется с 01.01.2019 поэтапно, с шагом в 1 год, повысить нормативный пенсионный возраст для мужчин с 60 до 65 лет и для женщин с 55 до 63 лет.

В отношении граждан, имеющих страховой стаж не менее 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины), предусматривается предоставление льготы по снижению на 2 года возраста выхода на страховую пенсию по старости, включая переходный период, не ранее достижения возраста 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами.

Для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющих страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, предусматривается повышение льготного пенсионного возраста с 55 до 60 и с 50 до 58 лет (соответственно мужчины и женщины).

Планируется отложить срок назначения страховой пенсии по старости педагогическим, медицинским и творческим работникам. Для данных категорий лиц требования к специальному стажу будут сохранены, однако срок назначения пенсии предполагается исчислять с учетом общих подходов к темпам повышения пенсионного возраста, увеличивая его поэтапно по 1 году с переходным периодом с 2019 по 2026 гг.

Возраст, с которого назначается социальная пенсия по старости лицам, не приобретшим права на назначение страховой пенсии, предлагается поэтапно повысить до 70 и 68 лет (для мужчин и женщин соответственно). Увеличение пенсионного возраста до 60 лет для мужчин и 58 лет для женщин также предусматривается для граждан из числа малочисленных народов Севера.

Повышение пенсионного возраста не затронет граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Законопроектом предлагается ввести запрет на заключение договоров, содержащих условие о возврате хозяйствующему субъекту, осуществившему поставку продовольственных товаров в торговую сеть, таких товаров, не проданных по истечении определенного срока.

Также планируется включить в число основных направлений государственной аграрной политики расширение доступа российских сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынки сбыта сельскохозяйственной продукции.

Соответствующие изменения предлагается внести в Федеральные законы «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и «О развитии сельского хозяйства».

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Законопроектом предлагается уточнить перечень требований к физическим и юридическим лицам, претендующим на получение аккредитации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

В частности, устанавливается, что физическое лицо не должно:

— иметь неснятую или непогашенную судимость;

— числиться в реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия;

— осуществлять деятельность в органах и организациях, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Одновременно предусматривается запрет на проведение независимой антикоррупционной экспертизы международными и иностранными организациями, а также некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Законопроектом N 468862-7 предлагается установить административную ответственность за отказ исполнить судебное решение, которым предписывается удалить незаконную информацию либо прекратить ее распространение.

За неисполнение требования о прекращении распространения информации и (или) об опровержении ранее распространенной информации предусматривается штраф на граждан от 5 тыс. руб. до 20 тыс. руб.; на должностных лиц — от 10 тыс. руб. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц — от 50 тыс. руб. до 200 тыс. руб.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований после привлечения к административной ответственности повлечет повторное привлечение к ответственности с наказанием для граждан в виде штрафа от 10 тыс. руб. до 25 тыс. руб., или административного ареста на срок до 10 суток, или обязательных работ на срок до 120 часов. Для должностных лиц штраф составит от 15 тыс. руб. до 50 тыс. руб., или административный арест на срок до 15 суток, или обязательные работы на срок до 200 часов; для юридических лиц размер штрафа будет составлять от 50 тыс. руб. до 200 тыс. руб.

К уголовной ответственности правонарушителя будут привлекать, если меры административного принуждения продолжают им игнорироваться.

В связи с этим проектом Закона N 468839-7 предлагается изложить в новой редакции ст. 315 Уголовного кодекса РФ, установив уголовную ответственность за злостное неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению, совершенное лицом, ранее в течение года привлекавшимся к административной ответственности за отказ исполнить судебное решение, которым предписывается удалить незаконную информацию либо прекратить ее распространение.

Разработчиками проекта планируется установить наказание в виде штрафа в размере до 50 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательных работ на срок до 240 часов, либо исправительных работ на срок до 1 года, либо ареста на срок до 3 месяцев, либо лишения свободы на срок до 1 года.

ПРАВОСУДИЕ

Проект федерального закона направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 14.11.2017 N 28-П.

Законопроектом предлагается установить срок в 1 год, в течение которого прокурор или руководитель следственного органа вправе отменить постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования. По истечении одного года такая отмена будет допускаться только на основании судебного решения.

Предусматривается дополнение Уголовно-процессуального кодекса РФ новой статьей, регламентирующей судебный порядок получения прокурором или руководителем следственного органа разрешения на отмену постановления о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования.

Также законопроектом вносятся корреспондирующие изменения в ст. ст. 29, 37 и 39 УПК РФ в части наделения суда, прокурора и руководителя следственного органа полномочиями по принятию решения об отмене постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.

В целях установления дополнительных мер противодействия незаконному обороту товаров легкой промышленности и оптимизации порядка уничтожения указанных товаров, изъятых по уголовным делам, разработчиками законопроекта предлагается:

— конкретизировать круг преступлений, по которым может быть принято решение об уничтожении изъятых в ходе производства по уголовному делу и признанных вещественными доказательствами товаров легкой промышленности. К таковым преступлениям планируется отнести преступления, предусмотренные ст. ст. 146, 147, 171.1, 180, 194, 238 и 327.1 Уголовного кодекса РФ;

— отнести расходы на уничтожение и утилизацию вещественных доказательств к процессуальным издержкам.

ВНЕСЕННЫЕ ЗАКОНОПРОЕКТЫ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

www.consultant.ru

Подписан закон, направленный на пресечение незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон принят Государственной Думой 24 июня 2016 года и одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральный закон направлен на пресечение незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Федеральным законом устанавливается государственный надзор за использованием основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации в соответствующем реестре. Использование оборудования и владение оборудованием, которое не зарегистрировано, и (или) не законсервировано, и (или) не расконсервировано в установленном порядке, запрещается. На основании решений уполномоченных органов и должностных лиц такое оборудование подлежит изъятию из незаконного оборота.

В целях осуществления государственной регистрации лица, владеющие указанным оборудованием, до 1 июля 2017 г. обязаны провести его инвентаризацию в установленном Федеральным законом порядке и представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, уведомление, содержащее сведения о таком оборудовании.

Федеральным законом регулируются отношения, возникающие в сфере учёта производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола). Так, Федеральным законом устанавливается, что организации, осуществляющие производство этанола для производства спиртосодержащих лекарственных препаратов и спиртосодержащих медицинских изделий, обязаны осуществлять учёт и декларирование объёма его производства, поставки и (или) использования для собственных нужд в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. При этом на такие организации распространяются требования по оснащению их основного технологического оборудования автоматическими средствами измерения и учёта концентрации и объёма безводного спирта и передаче информации, полученной с использованием этих средств, в единую государственную автоматизированную информационную систему.

Предусмотрен ряд мер, направленных на сокращение доли незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Так, устанавливается запрет их оборота с фальсифицированными документами, изготовленными путём дублирования, определяется перечень оснований для отказа в выдаче федеральных специальных марок, а также регламентируется порядок изъятия алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведённой с использованием фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола).

Федеральным законом уточняются особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания и в условиях выездного обслуживания, а также места и прилегающие к ним территории, в которых запрещается розничная продажа алкогольной продукции.

Предусматривается отдельное лицензирование розничной продажи алкогольной продукции и такой продажи при оказании услуг общественного питания. При этом розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа такой продукции при оказании услуг общественного питания не могут осуществляться в одном месте.

Федеральным законом устанавливается порядок осуществления незавершённой деятельности лицензиатов, осуществляющих полный цикл производства дистиллятов и (или) хранение винодельческой продукции с неоконченной выдержкой, в случаях прекращения срока действия соответствующих лицензий.

kremlin.ru

Самые важные документы недели

Чтобы быть в курсе всех важных изменений законодательства за неделю, подпишитесь на еженедельную рассылку.

Версия от 11 августа 2018 года:

Ограничены темпы роста налога на имущество физлиц, уточнен порядок применения кадастровой стоимости недвижимости.
Изменен порядок исчисления имущественных налогов.
Пересмотрен порядок исчисления налога на имущество физлиц по кадастровой стоимости. Ранее действовал временный коэффициент, предусматривавший постепенное увеличение суммы налога. Его величина в течение первых 5 лет применения кадастровой стоимости ежегодно возрастала на 20% (с 0,2 до 1).
Решено отказаться от применения этого коэффициента начиная с исчисления налога за 4-й налоговый период применения кадастровой стоимости (коэффициент 0,8). Вместо него введен новый коэффициент, ограничивающий ежегодное увеличение налога 10% по сравнению с предыдущим годом. Этот коэффициент применяется в регионах, где налог исчисляется с коэффициентом 0,6.
Предусмотрена возможность пропорционального (в зависимости от количества месяцев в налоговом периоде) определения налоговой базы по налогу на имущество организаций и налогу на имущество физлиц в случае изменения качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости в течение налогового периода.
Урегулированы вопросы перерасчета сумм ранее исчисленных транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физлиц. Операция совершается не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом.
При этом перерасчет земельного налога и налога на имущество физлиц не производится, если это влечет увеличение ранее внесенных сумм.
Предусмотрено применение для целей налогообложения измененной кадастровой стоимости с даты начала применения ошибочной (оспоренной) стоимости (ранее — с года подачи заявления об оспаривании).
Решено включить детей-инвалидов в льготную категорию по земельному налогу и налогу на имущество физлиц, распространить льготный режим налогообложения на собственников частей жилых домов и квартир, а также на владельцев гаражей и машино-мест, расположенных в объектах недвижимости торгового, офисного и бытового назначения.
Поправки, улучшающие положение налогоплательщиков, имеют обратную силу.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения в НК РФ: увеличение ставки НДС и фиксация нагрузки на плательщиков страховых взносов.
Во-первых, изменения касаются НДС. Повышена ставка налога с 18% до 20%. Также увеличена с 15,25% до 16,67% расчетная ставка НДС, применяемая при реализации предприятия в целом как имущественного комплекса и оказании иностранными организациями услуг в электронной форме.
Расширен перечень операций, облагаемых по нулевой ставке НДС. В него включены услуги по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа на территорию Дальневосточного федерального округа и из нее. Эта льгота действует до 2025 г.
Также до 2025 г. продлено действие нулевой ставки НДС в отношении услуг по пассажирским авиаперевозкам в Крым и из него.
Уточнен порядок определения налоговой базы при реализации товаров (работ, услуг) с учетом скидок, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с законодательством. Планируется скорректировать правила применения норм о восстановлении принятого к вычету НДС по товарам (работам, услугам), приобретенным за счет субсидий и бюджетных инвестиций.
Во-вторых, поправки затрагивают страховые взносы. Зафиксирован на бессрочный период тариф страховых взносов на ОПС в размере 22% в рамках предельной величины базы и 10% — сверх предельной величины базы. От перехода с 2021 г. к тарифу страховых взносов на ОПС в размере 26% в рамках предельной величины базы решено отказаться.
По 2024 г. включительно продлено действие пониженных тарифов страховых взносов для применяющих УСН благотворительных организаций, а также некоммерческих организаций в области соцобслуживания граждан, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства, массового спорта (кроме профессионального).
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Для движимого имущества организаций отменен налог, введена госпошлина за лицензирование энергосбытовой деятельности, уточнены вопросы НДС.
Внесены изменения в НК РФ.
Ответственного участника КГН обязали представлять информацию о прогнозируемых поступлениях по налогу на прибыль в бюджеты регионов. Ее можно передавать региональным финансовым органам.
С 3 до 2 месяцев сокращен срок камеральной проверки на основе декларации по НДС.
Налоговые органы надо уведомлять о том, что истребуемые документы (информация) были представлены ранее.
Изменился порядок признания внутрироссийской сделки контролируемой. Скорректирован перечень оснований. Для всех внутрироссийских сделок установлен единый порог по сумме доходов для признания их контролируемыми — 1 млрд руб. Ранее для отдельных сделок он составлял 60 млн и 100 млн.
Введен суммовой порог по выручке для отнесения сделок с иностранными взаимозависимыми лицами к категории контролируемых — 60 млн руб.
Прописано, как считается налоговая база по НДС и как налог принимается к вычету при получении предоплаты при уступке денежного требования по договору реализации товаров (работ, услуг), при передаче имущественных прав на жилые дома или жилые помещения, на доли в них, гаражи или машино-места.
Российские перевозчики на ж/д транспорте признаются налоговыми агентами при предоставлении в России ж/д подвижного состава и (или) контейнеров на основе договоров поручения, комиссии либо агентских договоров (за исключением транспортно-экспедиционных услуг и международной перевозки товаров).
Установлена нулевая ставка НДС при реализации товаров, вывезенных из России в ЕАЭС.
Уточнен порядок применения ставки НДС 0% при фрахтовании судна на время (тайм-чартер).
До 2 млрд руб. снижена минимальная сумма НДС, акцизов, налога на прибыль и НДПИ за 3 года, дающая право на заявительный порядок возмещения НДС, на освобождение от акциза без банковской гарантии.
Более не устанавливается минимальная величина, до которой регионы могут снижать ставку налога на прибыль для отдельных категорий налогоплательщиков.
Установлены размеры госпошлины за лицензирование энергосбытовой деятельности: за предоставление лицензии — 50 тыс. руб., ее переоформление, выдачу дубликата — 5 тыс. руб.
Налогом на имущество организаций не облагается движимое имущество.
Закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Президент РФ подписал Закон о завершении налогового маневра в нефтегазовой отрасли.
Согласно поправкам к подакцизным товарам решено отнести нефтяное сырье, темное судовое топливо. Приведена детализация по составу. Дополнен перечень объектов налогообложения.
Определены повышенные ставки акцизов на 2021 г. В частности, акцизы на сигареты и папиросы составят 2 045 руб. за 1 000 шт. плюс 14,5% расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 2 778 руб. за 1 000 шт. Повышены акцизы на пиво, вина, в т. ч. игристые, и т. д. При этом на 2019 и 2020 гг. показатели не изменены.
Ставка акциза на прямогонный бензин, бензол, параксилол, ортоксилол определена с учетом корректирующего коэффициента, который постепенно увеличивает ее значение в течение 6 лет начиная с 1 января 2019 г. на величину снижения ставки вывозной пошлины на нефть. Определены особенности расчета ставки акциза на нефтяное сырье. Учитывается коэффициент, характеризующий региональные особенности рынков продуктов переработки нефтяного сырья. Максимальный — 1,5 — для производственных мощностей в Республике Хакасия, Красноярском крае.
Введены вычеты по акцизам для организаций, получивших свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, с учетом объемов произведенных из нефтяного сырья высокооктанового автомобильного бензина класса 5 и дизельного топлива.
Установлен уровень цены на нефть на мировых рынках, а также уровень средних оптовых цен реализации указанных нефтепродуктов на территории России и цен экспортной альтернативы.
Введена госпошлина за выдачу свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, а также за выдачу федеральных специальных и (или) акцизных марок с двухмерным штриховым кодом, содержащим идентификатор ЕГАИС для маркировки алкогольной продукции.
Формула НДПИ дополнена коэффициентом ФМ. Он примет ненулевое значение для тех налоговых периодов, когда будет введена повышенная экспортная пошлина на нефтяное сырье.
Решено равномерно повысить ставки НДПИ при добыче нефти и газового конденсата.
Закреплен механизм предоставления вычета по НДПИ на добытый газовый конденсат при его направлении на производство пропана — бутана технического по аналогии с получением вычета при его направлении на производство широкой фракции легких углеводородов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Об уплате страховых взносов резидентами ТОСЭР и свободного порта Владивосток.
Скорректирован НК РФ. Поправки касаются применения пониженных тарифов страховых взносов резидентами ТОСЭР и свободного порта Владивосток.
Закреплено, что с 01.01.2019 нормы, изменяющие налоговые ставки и льготы, тарифы страховых взносов, порядок исчисления и уплаты налогов/взносов, а также вводящие новые налоги/взносы для резидентов в части правоотношений, связанных с выполнением соглашения об осуществлении деятельности, не применяются до окончания налогового периода по налогу и/или расчетного периода по взносам, в котором истекли 10 лет с момента получения плательщиком статуса резидента. Условие — такие нормы официально опубликованы после получения статуса.
Предусмотрено, что пониженные тарифы применяются указанными плательщиками исключительно в отношении базы для исчисления взносов, определенной в отношении занятых на новых рабочих местах. Под таким местом понимается впервые создаваемое резидентом рабочее место при исполнении упомянутого соглашения. Занятым на новом рабочем месте признается лицо, которое заключило трудовой договор с резидентом и трудовые обязанности которого непосредственно связаны с исполнением соглашения.
Кроме того, пониженные тарифы будут применяться в отношении резидентов ТОСЭР в ДФО и свободного порта Владивосток, получивших этот статус до 31.12.2025. Объем инвестиций в соответствии с соглашением для резидентов ТОСЭР в ДФО для этого должен составлять не менее 500 тыс. руб., для резидентов свободного порта Владивосток — не менее 5 млн руб.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Налогообложение для участников СЭЗ: что изменилось?
Внесены изменения по вопросам налогообложения в отношении участников свободной экономической зоны (СЭЗ).
В частности, прописан порядок восстановления и уплаты в бюджет налогов на прибыль и имущество организаций, земельного налога, а также сумм страховых взносов в случае расторжения договора об условиях деятельности в СЭЗ по решению суда.
Нулевая ставка по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, применяется только в отношении прибыли от реализации инвестиционного проекта в СЭЗ на территории Республики Крым и г. Севастополя. Их законами могут устанавливаться дифференцированные ставки налога, зачисляемого в региональный бюджет, в зависимости от вида осуществляемой деятельности в СЭЗ, но в пределах от 0% до 13,5%.
Что касается страховых взносов, то их пониженные ставки действуют только в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физлиц, занятых в реализации инвестпроекта в крымской СЭЗ. Таким образом, льгота не будет распространяться на деятельность филиалов (представительств) участников СЭЗ, находящихся за пределами СЭЗ, а также на деятельность, осуществляемую внутри СЭЗ, но не связанную с реализацией инвестпроекта.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

НК РФ поправили в части международных холдинговых компаний.
Скорректирован НК РФ. Цель — создать налоговый режим международных холдинговых компаний (МХК).
Согласно поправкам МХК — это компания, зарегистрированная в соответствии с Законом о международных компаниях и удовлетворяющая определенным условиям. Одно из них — она должна быть зарегистрирована в порядке редомициляции иностранной организации, которая была создана в соответствии со своим личным законом в период до 01.01.2018.
Введена статья об особенностях формирования стоимости имущества (имущественных прав) международными компаниями и иностранными организациями, признаваемыми налоговыми резидентами РФ.
Установлено, что к налоговой базе, определяемой по доходам от операций по реализации или иного выбытия (в т. ч. погашения) долей участия в уставном капитале российских и (или) иностранных организаций, а также акций российских и (или) иностранных организаций, применяется налоговая ставка 0%. Для этого также должны соблюдаться определенные условия.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением касающихся налога на прибыль. Они вступают в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль.

Россия и Япония: подходы к устранению двойного налогообложения.
Ратифицированы российско-японская межправительственная конвенция об устранении двойного налогообложения и протокол к ней.
Конвенция и протокол подписаны во Владивостоке 7 сентября 2017 г. Они заменяют аналогичные документы от 1986 г.
В конвенции урегулированы вопросы налогообложения прибыли от предпринимательской деятельности, морских и воздушных перевозок; доходов от имущества, авторских прав и лицензий; дивидендов, процентов; доходов физлиц. Также затронуты вопросы ограничения льгот и обмена информацией. Гарантировано недопущение налоговой дискриминации. Определены методы устранения двойного налогообложения.
В конвенции реализованы требования Плана по противодействию размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения.
Протокол разъясняет ряд положений конвенции и предусматривает отказ от легализации и апостилирования любых документов (в том числе сертификата о резидентстве), выданных компетентными органами одного договаривающегося государства для применения в другом.

Российско-бельгийская конвенция об избежании двойного налогообложения: что нового?
Ратифицированы поправки к Конвенции между Россией и Бельгией об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал.
Основная цель — позволить осуществлять налогообложение доходов от отчуждения акций компаний или аналогичных прав в компании, более 50 процентов стоимости которых прямо или косвенно представлено недвижимостью, в том государстве, где расположено такое имущество (с некоторыми принятыми в мировой практике исключениями).

Льготное налогообложение: Хакасия исключена из числа регионов, в которых не требуется включения организации в реестр участников РИП.
Республика Хакасия исключена из состава субъектов Федерации, на территории которых при реализации РИП для применения налоговых льгот не требуется включения организации в реестр участников РИП.
Дело в том, что с 2016 г. все регионы страны, в т. ч. Хакасия, могут применять льготный налоговый режим с момента включения организации в реестр участников РИП.
Закон вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.

Кредитные истории: законодательные поправки.
Скорректирован Закон о кредитных историях.
Расширено понятие договора займа (кредита). В него включены договоры банковского счета, предусматривающие осуществление платежей со счета, несмотря на отсутствие денежных средств (кредитование счета).
К источникам формирования кредитной истории отнесена ликвидационная комиссия (ликвидатор) в случае ликвидации юрлица; лица, приобретшие право требования по обязательствам, в том числе специализированные финансовые общества и ипотечных агентов.
Закреплены способы направления запросов о предоставлении кредитного отчета, а также способы идентификации субъекта кредитной истории, направившего запрос.
Изменен порядок оформления и получения согласия субъекта кредитной истории на предоставление кредитного отчета пользователю кредитной истории. Такое согласие будет действовать в течение 6, а не 2 месяцев со дня его оформления. С 5 до 3 лет сокращен срок хранения согласия.
Банк России может предоставлять из базы данных Центрального каталога кредитных историй информацию о бюро кредитных историй, в которых хранятся кредитные истории субъектов, с использованием Единого портала госуслуг. Запросы о предоставлении такой информации также можно направить через указанный портал.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Банковские вклады малых предприятий будут застрахованы.
Скорректированы Закон о страховании вкладов в банках и другие акты.
До внесения изменений в случае отзыва у банка лицензии в страховом порядке возмещались только средства, размещенные на банковских счетах (во вкладах) физлиц и ИП. Субъекты малого бизнеса, имеющие, как правило, один расчетный счет в небольшом банке, оставались незащищенными.
Действие Закона решено распространить на малые предприятия.
Порядок осуществления выплат ЦБ РФ по вкладам в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов, будет также распространяться не только на физлиц.
В Законе о несостоятельности (банкротстве) поправками указано, что перешедшие к Агентству по страхованию вкладов требования по договорам банковского вклада (счета), стороной по которым были малые предприятия, включаются в состав требований кредиторов, удовлетворяемых в третью очередь.
Поправки вступают в силу с 01.01.2019.

Банк «НОВОЕ ВРЕМЯ» решено ликвидировать.
С 03.08.2018 у кредитной организации Коммерческий банк «НОВОЕ ВРЕМЯ» аннулирована лицензия.
Причина — уполномоченный орган кредитной организации принял решение о прекращении деятельности в порядке добровольной ликвидации.
Согласно представленным в Банк России отчетным данным кредитная организация располагает достаточным имуществом для удовлетворения требований кредиторов.
Вкладчикам банка, в т. ч. ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на 1 человека.
На 01.07.2018 кредитная организация занимала 429 место в банковской системе России.

У АО «Новый Промышленный Банк» отозвали лицензию, участником системы страхования вкладов он не был.
С 03.08.2018 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у АО «Новый Промышленный Банк» (по величине активов на 01.07.2018 — 441 место в банковской системе). Банк не является участником системы страхования вкладов.
Проблемы в деятельности банка возникли вследствие использования рискованной бизнес-модели, что привело к формированию на балансе значительного объема активов низкого качества. При этом проводились «схемные» операции с участием собственников, целью которых являлось сокрытие реального финансового положения при формальном соблюдении установленных ЦБ РФ пруденциальных норм деятельности. В деятельности АО установлены нарушения в области противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма. Кроме того, кредитная организация была активно вовлечена в проведение сомнительных транзитных операций.
Банк России неоднократно (3 раза в течение последних 12 месяцев) применял в отношении кредитной организации меры надзорного воздействия.
В банк назначена временная администрация до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора.

Валютные регулирование и контроль: иностранные юрлица, зарегистрированные в соответствии с Законом о международных компаниях, считаются нерезидентами.
Скорректирован Закон о валютном регулировании и валютном контроле.
К нерезидентам отнесены в т. ч. иностранные юрлица, зарегистрированные в соответствии с Законом о международных компаниях.
Кроме того, закреплено право нерезидентов без ограничений осуществлять между собой на территории России расчеты в наличной иностранной валюте или рублях с учетом предельного размера наличных расчетов, предусмотренного российским законодательством.

ЦБ РФ получил дополнительные полномочия по проверке соблюдения Закона об инсайде.
Скорректированы Закон о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и другие законодательные акты.
Уточнены понятия инсайдерской информации, подконтрольного лица. Введен ряд новых понятий, таких как иностранный эмитент, манипулирование рынком. Понятие «манипулирование» теперь будет включать необходимость наступления соответствующих последствий. При этом уточнены положения об освобождении от ответственности в случаях, когда лицо не знало и не могло знать о ложном характере сведений либо о том, что информация является инсайдерской.
Конкретизированы полномочия ЦБ РФ по контролю по соблюдению требований законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации. Так, ему дано право беспрепятственного доступа на территории и в помещения лиц, в отношении которых проводится проверка или в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они располагают необходимой для проведения проверки информацией.
В рамках проверок по инсайдерским делам ЦБ РФ теперь сможет получить доступ к документам и информации, в т. ч. той, доступ к которой ограничен федеральными законами (кроме некоторых сведений). Сотрудники ЦБ РФ смогут самостоятельно копировать оригиналы документов и компьютерной информации «в целях избежания сознательного искажения, сокрытия или уничтожения информации». В настоящее время ЦБ РФ может лишь запрашивать документацию у организаций.
При этом предусмотрен ряд исключений, например в отношении территорий и помещений органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, жилища физлица.
Установлены особенности проведения указанных проверок. Срок ее проведения по общему правилу не должен составлять более 18 месяцев, максимальный срок — 22 месяца.
Установлена обязанность инсайдеров самостоятельно составлять собственные перечни инсайдерской информации. Они будут включать в себя в т. ч. информацию, перечень которой утверждается нормативным актом ЦБ РФ. В настоящее время ЦБ РФ утверждает исчерпывающий перечень такой информации для различных категорий инсайдеров.
Обязанность инсайдеров эмитента или УК уведомлять об осуществленных операциях с ценными бумагами этого эмитента или УК заменена на право эмитента или УК запросить у инсайдеров такую информацию. Кроме того, исключена обязанность на постоянной основе передавать списки инсайдеров организатору торговли. Вместо этого организация должна будет предоставлять списки своих инсайдеров только по требованию организатора торговли.
Поправки вступают в силу по истечении 270 дней после опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.

Ставки экспортных пошлин на нефть будут снижать постепенно.
Скорректирован Закон о таможенном тарифе.
Поправками предусматривается постепенное уменьшение ставки вывозной таможенной пошлины на нефть. Ее будут снижать в течение 6 лет начиная с 01.01.2019.
Предусматривается также применение особых формул расчета ставок экспортных пошлин на сырую нефть с учетом коэффициента, позволяющего сохранить действующую ставку пошлины на уровне 90% от применяемой в настоящее время особой формулы расчета ставок вывозных пошлин на нефть для отдельных участков недр, за исключением объемов нефти, добытой на новых морских месторождениях.
Указанные меры приведут к выпадающим доходам федерального бюджета, которые планируется компенсировать за счет увеличения ставок НДПИ.
Поправки вступают в силу по истечении 30 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

Таможенное регулирование: новый закон.
Подписан новый Закон о таможенном регулировании. Он разработан в связи с принятием Таможенного кодекса ЕАЭС.
Закон устанавливает особенности таможенного регулирования в Российской Федерации в соответствии с положениями права ЕАЭС. В нем реализована значительная часть отсылочных норм ТК ЕАЭС, направленных на совершенствование таможенного администрирования и упрощение совершения таможенных операций.
Таможенное оформление проводится в основном с помощью электронных технологий. Предусмотрен их приоритет перед оформлением в бумажном виде.
Закреплена возможность использования «реестрового обеспечения» таможенного представителя при таможенном декларировании товаров; выдачи предварительных решений по вопросам применения методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров; освобождения добросовестных компаний от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей; представления предварительной информации на английском языке.
Кроме того, сокращены сроки выдачи предварительных решений о стране происхождения и классификации товара, реализована таможенная процедура свободного склада, упрощена процедура идентификации товаров в продуктах их переработки.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

В рамках ЕАЭС будут применяться общие правила функционирования системы маркировки товаров.
Ратифицировано Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации в ЕАЭС.
Оно подписано в городе Алматы 2 февраля 2018 г. и определяет общие правила функционирования системы маркировки товаров в рамках Союза.
Полномочия по формированию общей в рамках Союза системы маркировки товаров распределены между ЕЭК и государствами — членами ЕАЭС.
Предусмотрены использование унифицированных идентификационных знаков, ведение единого реестра средств идентификации, формирование интегрированной информационной системы маркировки товаров. Определены обязательные этапы передачи сведений о товаре в информационную систему маркировки.
Предусмотрен уведомительный порядок введения обязательной маркировки товаров как на территории Союза, так и на территории отдельных государств — членов ЕАЭС. В случае инициации иными государствами — членами Союза предложений о введении на территории ЕАЭС обязательной маркировки в отношении тех или иных товаров она может быть введена и на территории России (при поддержке этой инициативы российской стороной).

Пересмотрели понятие самовольной постройки и порядок ее сноса.
Поправки касаются самовольных построек.
Чтобы избежать отнесения к самовольной постройке легально возведенных объектов, уточнено понятие самовольной постройки. Введено требование о том, чтобы нарушенные при возведении постройки градостроительные и строительные нормы и правила были установлены на дату начала создания самовольной постройки и действовали на дату ее выявления. Кроме того, не считается самовольной постройка, возведенная с нарушением установленных ограничений по использованию земельного участка, если собственник этого объекта не знал и не мог знать о действии таких ограничений в отношении принадлежащего ему участка.
Предусмотрен механизм приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, конкретизированы основания и порядок принятия решения о сносе самовольной постройки. Определены случаи, когда такое решение принимают органы местного самоуправления, а когда — только суд.
В частности, введен запрет на принятие органом местного самоуправления решения о сносе самовольной постройки, созданной до вступления в силу Земельного кодекса (если основанием принятия решения о сносе является отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок) или до 14 мая 1998 г. (если основанием принятия решения о сносе является отсутствие разрешения на строительство). В этих случаях решение о сносе самовольных построек может принять только суд.
Предусмотрена возможность изъятия земельного участка, на котором возведена или создана самовольная постройка, в случае невыполнения обязанностей по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.
Также предусмотрен запрет на принятие решения о сносе самовольной постройки в отношении жилых домов и строений, расположенных в границах населенных пунктов или возведенных на дачных и садовых участках, если права на эти объекты зарегистрированы до 1 сентября 2018 г., их параметры соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, а земельные участки под ними принадлежат собственникам этих строений.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На производство биомедицинских клеточных продуктов потребуется лицензия.
Решено осуществлять госконтроль за деятельностью в сфере обращения БКП. Введено лицензирование деятельности по производству БКП.
Пересмотрено содержание понятия «медицинские отходы». Подразумеваются в т. ч. отходы, образующиеся при производстве, хранении БКП.
Уточнены реквизиты документов, из которых формируется регистрационное досье на БКП.
Скорректирован порядок проведения экспертизы БКП.

44-ФЗ: заказчиков лишили права по своему усмотрению устанавливать критерии оценки заявок на участие в запросе предложений.
Отменено право заказчиков по своему усмотрению устанавливать критерии оценки заявок на участие в запросе предложений.
Это позволит исключить субъективный подход заказчиков к оценке заявок.

Отечественное производство телевизоров, автоматических приборов, систем хранения данных: критерии в целях проведения закупок.
Скорректированы требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к той, что произведена в России.
Введены требования к системам хранения данных, к приемникам телевизионным (телевизорам) цветного изображения с ЖК-экраном, плазменной панелью, а также к приборам автоматическим регулирующим и контрольно-измерительным прочим.
Напомним, что требования устанавливаются в целях соблюдения ограничений по допуску к закупкам иностранных товаров.

Требования к промышленным кластерам: что нового?
Скорректированы требования к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.
Так, производительность труда в промышленном кластере за отчетный период должна быть выше данного показателя за предыдущий отчетный период. Ранее требовалось, чтобы она превышала среднюю производительность труда в обрабатывающей промышленности регионов, на территориях которых расположена инфраструктура промышленного кластера.
Специализированная организация промышленного кластера ведет реестр не только участников промышленного кластера, но и организаций — правообладателей объектов инфраструктуры промышленного кластера, не являющихся его участниками.
Указанные организации-правообладатели должны заключить со специализированной организацией промышленного кластера соглашение об участии в его деятельности. В соглашении среди прочего прописывается участие в разработке программы развития промышленного кластера и формировании его функциональной карты, в проведении мероприятий с участием организаций и объектов инфраструктуры промышленного кластера, обеспечивающих реализацию программы его развития, осуществление информационной поддержки его участников и специализированной организации.
Соответствие промышленного кластера и специализированной организации установленным требованиям должно подтверждаться каждые 5 лет (а не 3 года, как это предусматривалось ранее). Изменена процедура.

Масштабное изменение правил ведения строительства.
Решено усовершенствовать порядок регулирования зон с особыми условиями использования территорий. Прописаны порядок подготовки и принятия решений об установлении такой зоны; требования к предельным размерам зон; порядок обозначения границы на местности, перечень возможных ограничений в границах зон; правила определения размеров подзон и перечень возможных ограничений в подзонах.
Правообладателю земельного участка и (или) иного объекта недвижимого имущества, расположенных в границах зоны с особыми условиями использования территории, будут возмещать убытки, причиненные ограничением его прав в связи с установлением такой зоны.
Уточнено понятие объекта капстроительства. Урегулированы вопросы создания и эксплуатации государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД), в т. ч. ведения таких систем в части, касающейся градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов, и предоставления соответствующих сведений, документов и материалов.
Ряд поправок касается подготовки карты градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки.
Дополнен перечень оснований для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки.
Введена дифференциация количества разделов проектной документации и требований к их содержанию применительно к различным видам объектов (в т. ч. к линейным), а также в зависимости от назначения объектов, видов работ, их содержания, источников финансирования работ и выделения отдельных этапов возведения, реконструкции.
Сведения о назначении объекта в задании на проектирование и проектной документации нужно будет указывать в соответствии с классификатором объектов капстроительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования, ведения единого госреестра заключений экспертизы проектной документации и применения экономически эффективной проектной документации повторного использования).
Скорректированы основания для признания проектной документации экономически эффективной, предназначенной для повторного использования.
Часть изменений посвящена внесению изменений в разрешение на строительство, передаче соответствующих материалов для размещения ГИСОГД.
Закреплена возможность образования лесных участков на основании проекта межевания территории без подготовки проектной документации лесных участков.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Высоту индивидуальных жилых домов решено ограничить 20 м.
Поправки призваны упорядочить индивидуальное жилищное строительство. Они устанавливают единые требования к строительству жилых домов на земельных участках, предоставленных в целях индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, а также к строительству жилых и садовых домов на садовых земельных участках.
Определены максимальные параметры жилого дома: количество надземных этажей — не более 3-х; высота — не более 20 м. Это должно быть отдельно стоящее здание, не предназначенное для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Такой подход позволит решить проблему возведения под видом объектов индивидуального жилищного строительства многоквартирных домов.
Планируется пересмотреть подход к разрешительным процедурам при возведении жилых и садовых домов. При их строительстве (реконструкции) подготовка проектной документации не требуется. Для получения разрешения на строительство надо подать уведомление о планируемом строительстве с указанием параметров возводимого дома.
Вместе с тем предусмотрено обязательное проведение экспертизы проектной документации на строительство и реконструкцию объектов массового пребывания граждан.
Установлены особенности государственного кадастрового учета и госрегистрации прав на жилые и садовые дома.
В целях контроля за соблюдением параметров строительства предусмотрена возможность проведения проверок в случае поступления информации о нарушениях предельных параметров разрешенного строительства.
Также детально регламентированы основания и порядок сноса объектов капстроительства, в том числе самовольных построек. Установлен механизм прекращения прав на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, в случае неисполнения решения о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.
Предусмотрены переходные положения. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сети газораспределения и газопотребления под давлением до 0,6 МПа можно строить без разрешения на строительство.
Согласно поправкам не нужно получать разрешение на строительство, реконструкцию объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 МПа включительно.

Какие документы застройщик должен представить в уполномоченный банк для совершения операций по расчетному счету?
Установлены перечни документов, необходимых для совершения операций по расчетному счету застройщика.
Не требуется предоставления документов в подтверждение назначения и размеров платежных операций, осуществляемых непосредственно между застройщиком и уполномоченным банком, в том числе по оплате застройщиком услуг уполномоченного банка, при размещении временно свободных денежных средств застройщика на депозите в уполномоченном банке, в котором открыт расчетный счет застройщика, а также в случаях, если платежные операции застройщика не подлежат контролю со стороны уполномоченного банка.
Все указанные в составе документов договоры предоставляются застройщиком уполномоченному банку со всеми приложениями и дополнительными соглашениями, включая дополнительные соглашения об изменении стоимости работ, влекущем изменение планируемой стоимости строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в проектной декларации (проектной стоимости строительства).
Уполномоченный банк не вправе требовать от застройщика документы, содержащие информацию о проекте строительства, подлежащую раскрытию застройщиком, в том числе размещенную им в единой информационной системе жилищного строительства.

Закон об органической продукции: основные положения.
Принят Закон об органической продукции.
Органическая продукция — это экологически чистые с/х продукция, сырье и продовольствие. Исключение — парфюмерно-косметическая продукция, лекарственные средства, семена лесных растений, продукция охоты, рыбная продукция (кроме продукции аквакультуры).
При производстве органической продукции должны соблюдаться определенные требования. В частности, это обособление производства, запреты на использование «химии» (кроме разрешенной стандартами в сфере производства органической продукции), методов генной инженерии, гидропоники, на использование ПВХ для упаковки, потребительской и транспортной тары.
Подтверждение соответствия производства органической продукции осуществляется в форме добровольной сертификации. После можно маркировать ее соответствующим образом.
Сформируют Единый госреестр производителей органической продукции.
Закон вступает в силу с 01.01.2020.

В российских морских портах цены на услуги должны выражаться в рублях.
Согласно поправкам цены, тарифы, ставки на услуги в морском порту должны быть выражены в рублях, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Введен переходный период для российских юрлиц, имеющих на 1 января 2018 г. обязательства в иностранной валюте по реализации инвестпроектов по развитию инфраструктуры морских портов, до исполнения таких обязательств, но не позднее 1 января 2025 г.

Какие объекты инфраструктуры ж/д, авиационного и водного транспорта отнесены к особо опасным и технически сложным?
Установлены перечни особо опасных, технически сложных объектов инфраструктуры воздушного транспорта, ж/д транспорта общего пользования, а также инфраструктуры морских портов.
Определено, какие объекты составляют инфраструктуру воздушного транспорта. Особо опасными, технически сложными среди них считаются, например, взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, места стоянок воздушных судов и перроны аэродромов с искусственным покрытием с длиной взлетно-посадочной полосы 1 300 м и более, аэровокзалы (терминалы) пропускной способностью 100 пассажиров в час и более.
Уточнено понятие инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования. Закреплено, что особо опасными, техническими сложными среди ее объектов являются тоннели длиной более 500 м, ж/д вокзалы расчетной вместимостью свыше 900 пассажиров и др.
К особо опасным и технически сложным объектам отнесены не морские порты, а портовые гидротехнические сооружения, относящиеся к объектам инфраструктуры морского порта. Исключение (как и ранее) составят объекты инфраструктуры морского порта, предназначенные для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов.

Решено создать Российский открытый реестр судов.
Поправки связаны с принятием законов о международных компаниях и о специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края.
Предусмотрено создание Российского открытого реестра судов, которые могут находиться в т. ч. в собственности юрлиц, зарегистрированных в соответствии с Законом о международных компаниях.
Определены категории судов, подлежащих регистрации в реестре. Они вправе плавать под государственным флагом России.
При этом судно, зарегистрированное в реестре, может быть внесено в Государственный судовой реестр, Российский международный реестр судов, Российский открытый реестр судов или реестр маломерных судов после исключения из реестра судов иностранного государства и предоставления свидетельства, удостоверяющего, что судно выбыло из такого реестра.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования

Регистрация автомобилей: масштабные изменения.
Принят Закон о госрегистрации транспортных средств (ТС).
Указано, что регистрационные подразделения осуществляют регистрацию ТС как самостоятельно, так и во взаимодействии со специализированными организациями, участвующими в регистрации ТС.
Под специализированными организациями понимаются официальные автодилеры (юрлица или ИП), а также производители автомобилей. Они будут включаться в соответствующий реестр.
Такие организации смогут организовывать регистрацию от имени своих покупателей, а также, при наличии соответствующих полномочий, изготавливать регистрационные знаки.
Кроме того, изготавливать регистрационные знаки смогут и иные организации при соблюдении установленных требований.
Полиция должна будет обеспечить создание и ведение Реестра специализированных организаций, участвующих в регистрации ТС, и Реестра изготовителей регистрационных знаков. Она же будет проводить в отношении них проверки.
Закреплено, что ТС можно регистрировать на лиц не моложе 16 лет.
Указано, что если маркировка ТС или его основного компонента уничтожена из-за коррозии или проведенного ремонта либо подделана, сокрыта, изменена или уничтожена вследствие противоправных действий третьих лиц, то наносится дополнительная маркировка. Это будет делаться в порядке, установленном Правительством РФ. Также оно установит требования к дополнительной маркировке, порядок ее нанесения и применения.
Уточнено, что при возникновении права владения ТС его владелец обязан получить полис ОСАГО до совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца (в настоящее время — до регистрации ТС).
Закон вступает в силу по истечении 1 года после опубликования.

Антитеррористическая безопасность на воздушном транспорте: требования, порядок их применения.
Установлены требования к обеспечению транспортной безопасности, в т. ч. к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта.
В частности, обозначены виды транспортных средств, объектов инфраструктуры, в отношении которых применяются требования.
Определены обязанности субъектов транспортной инфраструктуры. Урегулированы вопросы допуска на соответствующие объекты.
Требования дифференцированы в т. ч. по категориям транспортных средств.
Установлены особенности применения отдельных требований в отношении воздушных судов, включенных в сертификат эксплуатанта после 1 января 2020 г. (и ранее не находившихся в эксплуатации), после 1 января 2022 г. (и ранее использовавшихся иными российскими или иностранными эксплуатантами), а также в отношении остальных судов.
Речь идет об оснащении транспортных средств I и II категорий техническими средствами, обеспечивающими видеообнаружение объектов видеонаблюдения в кабине и на путях прохода в салон (кабину) с функцией записи видеоизображения; видеомониторинг объектов видеонаблюдения в салоне с функцией записи видеоизображения; выявление проникновения нарушителя на транспортное средство и к критическим элементам последнего.
Эти требования указанные субъекты должны будут применять с 1 января 2020 г., с 1 января 2022 г. и с 1 января 2025 г. соответственно.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обеспечение коммерческими перевозчиками безопасности дорожного движения: требования к парковкам.
Утверждены Требования к парковкам (парковочным местам) для обеспечения стоянки ТС в границах городских поселений, округов, городов федерального значения по возвращении из рейса и окончании смены водителя.
Речь идет о ТС, принадлежащих юрлицам и ИП, осуществляющим коммерческие перевозки (перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки), а также перевозки для собственных нужд (перемещение лиц, кроме водителя, находящихся в ТС (на нем), и (или) материальных объектов без заключения указанных договоров).
Так, организация въездов на парковки и выезда с них, а также движение ТС на парковках должны осуществляться в соответствии с проектами организации дорожного движения.
Парковка устраивается на площадке, имеющей капитальный, облегченный или переходный тип дорожной одежды.
Создание парковок на территории общего пользования в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, не допускается.
Требования применяются с 01.01.2020. Приказ 2016 г. об утверждении Требований к парковкам для стоянки в ночное время ТС, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в отсутствие водителя признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2018 г. Регистрационный N 51763.

Лимит продолжительности распространяемой в телепрограммах рекламы: что изменилось?
Скорректирован Закон о рекламе. Поправки касаются распространения рекламы в телепрограммах и телепередачах.
Лимит продолжительности распространяемой в телепрограмме рекламы увеличен с 15% до 20% в течение часа. При этом общую продолжительность рекламы в течение суток решено ограничить 15%.
Также изменен подход к размещению рекламы в детских и образовательных теле- и радиопередачах. До внесения изменений реклама могла транслироваться только перед началом и после окончания таких передач, а предельная продолжительность рекламы зависела от длительности передачи. Поправки отменили эти ограничения, распространив на рекламу в детских и образовательных передачах общеустановленный лимит. Одновременно решено ограничить перечень видов товаров, которые можно рекламировать в детских передачах.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Могут ли отказать в оформлении электронного полиса ОСАГО через посредника?
Разъяснено, что страховщик вправе отказать в заключении договора ОСАГО в электронном виде, если электронное заявление подано лицом, которое не является собственником автомобиля или не допущено к управлению транспортным средством.
Распространены случаи, когда электронный полис ОСАГО за автолюбителя оформляет посредник. Он вводит на сайте страховщика недостоверные данные для существенного занижения страховой премии. После получения полиса недобросовестный посредник изменяет его при помощи обычного графического редактора и продает автовладельцу уже за реальную сумму страховой премии.
Поскольку страховщик не получил страховую премию, соответствующую установленным тарифам, такой договор ОСАГО может быть признан недействительным.

Введена еще одна памятная дата — День принятия Крыма, Тамани и Кубани в состав Российской империи.
Установлена новая памятная дата России — День принятия Крыма, Тамани и Кубани в состав Российской империи (19 апреля 1783 г.).
Введение этой памятной даты подтверждает историческую обоснованность воссоединения Крыма с Россией.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Плановые (рейдовые) осмотры не должны подменять собой проверку.
Внесенные изменения направлены на совершенствование контрольно-надзорной деятельности.
В частности, закреплено, что перечень видов регионального госконтроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход, устанавливается главой субъекта Федерации. При этом Правительство РФ по-прежнему сможет определять виды регионального госконтроля (надзора), при которых риск-ориентированный подход обязателен.
Согласно поправкам предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не должно содержать в себе запрос о предоставлении юрлицом, ИП сведений и документов. Исключение составляют сведения о принятых организацией, предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований. При этом наряду с последними речь идет и о требованиях, установленных муниципальными правовыми актами.
Также указано, что плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юрлица, ИП и не должны подменять собой проверку.
Положением о лицензировании конкретного вида деятельности может быть установлено, что при осуществлении лицензионного контроля плановые проверки не проводятся. При этом в случае применения риск-ориентированного подхода они не проводятся в зависимости от отнесения деятельности лицензиатов и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности.

Отменено ограничение по доле участия иностранных МСП в уставном капитале отечественных малых и средних предприятий.
Изменения направлены на увеличение числа хозяйствующих субъектов, которым может быть присвоен статус субъектов МСП.
К последним отнесены хозяйственные товарищества (при условии их соответствия установленным требованиям).
Снято ограничение по суммарной доле участия в уставном (складочном) капитале малых и средних предприятий в размере 49% иностранных юрлиц, также считающихся малой или средней компанией по своему размеру и не являющихся офшорной компанией. Таким образом, малые или средние предприятия, в уставном капитале которых доля иностранного МСП превысит 49%, сохранят статус субъекта МСП. При этом по-прежнему действует ограничение по участию в уставном капитале субъекта МСП для крупных иностранных или российских юрлиц.
Предусмотрен заявительный порядок подтверждения статуса иностранного юрлица как субъекта МСП на основе заключения аудиторской организации. Аудиторские организации должны ежегодно представлять в ФНС России перечень ООО, участниками которых являются иностранные юрлица, соответствующие установленным критериям. Такой перечень формируется по результатам анализа аудиторскими организациями данных отчетности, представленной соответствующим иностранным юрлицом в налоговый орган страны, где оно учреждено.
Также уточнен порядок ведения единого реестра субъектов МСП и правила предоставления Корпорацией развития малого и среднего предпринимательства услуг субъектам МСП в целях их развития.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Создание офшорных зон в России: изменения в части учета прав на ценные бумаги иностранных эмитентов, внесения в ЕГРЮЛ сведений о международных компаниях и исполнения арбитражных решений.
Приняты поправки в связи с созданием специальных административных районов в Калининградской области и Приморском крае.
Указанные районы будут созданы в целях формирования инвестиционно привлекательной среды для иностранных инвесторов. К участникам специального административного района — международным компаниям будет применяться более гибкий правовой режим.
Поправками установлены особенности учета прав на ценные бумаги иностранных эмитентов и внесения в ЕГРЮЛ сведений о международных компаниях.
Кроме того, предусмотрен ускоренный порядок приведения в исполнение арбитражных решений по спорам в рамках специальных административных районов.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О регулировании правового положения юрлица, имеющего статус международной компании.
Согласно поправкам личный закон юрлица будет определяться в т. ч. Законом о международных компаниях.
Отметим, что последний подписан Президентом РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О российских офшорах.
Урегулированы вопросы создания специальных административных районов на территориях Калининградской области (о. Октябрьский) и Приморского края (о. Русский). Цель — формирование инвестиционно привлекательной среды для российских и иностранных инвесторов.
Основополагающий механизм работы таких районов — перевод в них активов иностранных юридических лиц.
Установлены особенности создания и функционирования названных районов, порядок административного управления на этих территориях, процедура получения иностранными компаниями статуса участника специального административного района.
Предусмотрено применение к участникам специального административного района более гибкого правового режима.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Международные компании: порядок присвоения статуса, требования.
Подписан Закон о международных компаниях.
Соответствующим статусом решено наделять иностранное юрлицо, являющееся коммерческой корпоративной организацией и принявшее решение об изменении своего личного закона в установленном таким личным законом порядке. Место нахождения — в пределах территории специального административного района на территориях Калининградской области и Приморского края.
Статус международной компании предоставляется одновременно с госрегистрацией в ЕГРЮЛ иностранному юрлицу, которое через свои прямо или косвенно подконтрольные лица либо через филиалы или представительства (иные обособленные подразделения) осуществляет предпринимательскую деятельность на территории нескольких государств, в т. ч. в России; подало заявку на заключение договора о деятельности в качестве участника специального административного района; приняло на себя обязательства по осуществлению инвестиций на территории России; зарегистрировано (создано) в государстве, которое является членом или наблюдателем Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и (или) членом Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (Манивэл).
Прописаны особенности создания международной компании, ее госрегистрации, предоставления и прекращения статуса, требования к документам. Определены функции управляющей компании специального административного района.
Предусмотрены особенности приобретения публичного статуса международной компанией, государственная регистрация которой осуществляется в форме АО.
Международная компания уплачивает ежегодный регистрационный сбор в размере и порядке, которые установлены НК РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О государственных внешних заимствованиях.
Скорректирован БК РФ. Поправки касаются государственных внешних заимствований (ВЗ).
В части программы ВЗ исключены нормы о том, что в программе должны быть отдельно предусмотрены все займы на сумму более 10 млн долл. США, и о том, что в программе объем, детализированный по конкретным займам, должен составлять не менее 85% общего объема ВЗ.
Указано, что договоры о ВЗ с международными финансовыми организациями, учредительные документы которых ранее не были ратифицированы, подлежат ратификации.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Иностранные футбольные болельщики смогут прибыть в Россию и выехать из нее в безвизовом порядке до конца этого года.
До конца 2018 г. продлена возможность безвизового въезда в Россию и выезда из нее для иностранных спортивных болельщиков, посетивших чемпионат мира по футболу.
Для въезда в нашу страну и выезда из нее иностранцам (лицам без гражданства) достаточно будет предъявить документ, удостоверяющий личность, и персонифицированную карту зрителя.

Как должностному лицу, рассматривающему административное дело, получить сведения о владельце ТС?
В Закон о полиции внесена поправка.
Закреплено, что информация о владельцах транспортных средств предоставляется в порядке, установленном МВД России, по определению об истребовании сведений, вынесенному должностным лицом, уполномоченным осуществлять производство по делу о соответствующем административном правонарушении.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после даты его официального опубликования.

Введены новые меры по борьбе с коррупцией.
Усовершенствован контроль за соблюдением законодательства о противодействии коррупции.
В частности, руководители ПФР, ФСС РФ и ФОМС, а также главы госкорпораций и публично-правовых компаний вправе получать от банков по запросу справки по операциям, счетам и вкладам физлиц.
Закреплен упрощенный порядок привлечения государственных и муниципальных служащих, работников госкорпораций (компаний), госфондов, подведомственных федеральным госорганам организаций к дисциплинарной ответственности за коррупционное правонарушение (кроме увольнения в связи с утратой доверия). Условие — признание ими правонарушения. Установлен единый срок давности для применения взысканий — не позднее 3 лет со дня правонарушения.
Уточнен порядок участия лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, а также государственных и муниципальных служащих в управлении коммерческими и некоммерческими организациями от имени государства или муниципалитетов.
Введен контроль за расходами лиц, замещавших (занимавших) одну из должностей, полномочия по которым влекут обязанность предоставлять сведения о семейных расходах, при покупке недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг в период замещения (занятия) таких должностей.
К исполнительным документам отнесено также определение судьи о наложении ареста на имущество в целях наказания за незаконное вознаграждение от имени юрлица.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пострадавшие в ЧС граждане смогут получить новое жилье в собственность или возмещение ущерба, если прежнее жилье было застраховано.
Упорядочен механизм оказания помощи гражданам на восстановление (приобретение) имущества, утраченного в результате пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий.
Региональные власти вправе разрабатывать, утверждать и реализовывать программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на своих территориях жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования. Прописан порядок реализации последнего.
Определено содержание программ.
Банк России установит методику расчета страховых тарифов по договору страхования жилых помещений в части минимального объема обязательств страховщика по риску утраты жилого помещения в результате ЧС. Порядок расчета максимального размера, подлежащего возмещению, будет определен Правительством РФ. Также кабмин будет устанавливать порядок и условия проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб.
Договор страхования жилого помещения заключается минимум на 1 год.
Урегулированы вопросы возмещения ущерба, причиненного застрахованному по программе жилому помещению.
Ущерб может быть возмещен в денежной форме либо путем предоставления регионом в собственность другого жилого помещения при условии уступки страхователем субъекту Федерации права требования к страховщику суммы причитающегося к выплате страхового возмещения.
Решено создать единую автоматизированную систему страхования жилых помещений. Она будет содержать информацию о договорах, о размерах страхового возмещения, а также иные данные о страховании жилых помещений. Оператором системы будет назначена СРО в сфере финансового рынка, объединяющая страховые организации и включенная в единый реестр.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 года после его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Размещение линейных объектов — по упрощенной процедуре.
Согласно поправкам линейные объекты решено размещать на условиях публичного сервитута. Закреплены основания для его установления; полномочия органов власти и местного самоуправления. Определены лица, имеющие право ходатайствовать об установлении публичного сервитута. В их числе — субъекты естественной монополии, организации связи, владельцы объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения. Закреплены сроки установления публичного сервитута и периоды его действия.
Прописаны особенности внесения платы за публичный сервитут.
Правообладатели участков (расположенных на них объектов недвижимости) могут требовать выкупа участков (объектов), если из-за сервитута эксплуатировать их в соответствии с разрешенным использованием станет невозможно.
Публичный сервитут нельзя устанавливать на участках, предназначенных для ИЖС, личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, огородничества. Исключения — присоединение объектов к инженерным сетям на таких участках; эксплуатация, реконструкция существующих инженерных сооружений; размещение инженерных сооружений, которые переносятся с земельных участков, изымаемых для государственных или муниципальных нужд.
Сопутствующие изменения внесены в законы о госрегистрации недвижимости, о территориях опережающего социально-экономического развития, о корпоративных закупках, в ЛК РФ, ГрК РФ, ЖК РФ и др.

Пользование недрами в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым: участки в Черном и Азовском морях распределят по результатам торгов.
Изменения касаются права пользования недрами на участках, расположенных в Черном и Азовском морях, в пределах которых Россия осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в нее Республики Крым.
Право пользования указанными участками недр решено предоставлять на основании решения Правительства РФ, принятого по результатам аукциона.
Отметим, что ранее торги в указанном случае не проводились.
Решения о проведении соответствующих аукционов, о составе и порядке работы аукционных комиссий принимаются Правительством РФ. На кабмин возложены полномочия по определению порядка и условий проведения аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр. При этом могут устанавливаться ограничения допуска к участию в них.
Пользователями недр на рассматриваемых участках могут быть юридические лица, созданные в соответствии с российским законодательством.

Государственные природные заповедники и нацпарки: поправки.
Внесены поправки по вопросам государственных природных заповедников и национальных парков.
В частности, закреплено, что земельные участки, расположенные в границах заповедников и нацпарков, не подлежат отчуждению из федеральной собственности. Запрещено изменять целевое назначение заповедных земель. В границах нацпарков допускается наличие земельных участков иных пользователей и собственников.
Исключена норма о ведении Летописи природы.
Нельзя уменьшать площади зоны традиционного экстенсивного природопользования.
Кроме того, на территориях национальных парков запрещено строительство объектов спорта, являющихся объектами капстроительства, а также связанных с ними объектов инженерной и транспортной инфраструктур, размещение скотомогильников (биотермических ям), создание объектов размещения отходов производства и потребления.
Гражданам и организациям могут предоставляться в аренду земельные участки для осуществления рекреационной деятельности на территориях нацпарков. Указанных лиц обязали ежегодно проводить мероприятия по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режима особой охраны территорий нацпарков. Перечень таких мероприятий утвердит орган, в ведении которого находятся нацпарки.
Установлено, что госинспекторы в области охраны окружающей среды пользуются теми же правами, что и должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной и охотничий надзор (лесную охрану), федеральный госнадзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания. Им разрешено хранить, носить и применять также разрешенное в качестве служебного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие. Им выдаются служебные удостоверения и форменная одежда установленного образца.
Тебердинский государственный природный биосферный заповедник, государственные природные заповедники «Столбы» и «Гыданский», государственный природный биосферный заповедник «Командорский» решено преобразовать в национальные парки.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О разработке Ключевского золоторудного месторождения.
Ратифицировано Соглашение России и Китая о сотрудничестве в сфере реализации проекта разработки Ключевского золоторудного месторождения (КЗМ).
Соглашение закрепляет условия, позволяющие компании «Чайна Нэшнл Голд Груп Гонконг Лимитед» (Гонконг, Китай) или иной компании, находящейся под ее 100-процентным контролем (прямым или косвенным), приобрести не менее 60 и не более 70% голосующих акций АО Рудник «Западная-Ключи» в целях создания благоприятных условий для инвестиционного сотрудничества при реализации проекта разработки КЗМ.
Реализация проекта разработки КЗМ позволит обеспечить геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых месторождения, в т. ч. создание и развитие интегрированного комплекса по добыче и переработке полезных ископаемых.
Ожидается, что проект обеспечит значительный прирост налогов в федеральный и региональный бюджеты, а также позволит создать дополнительные рабочие места в сфере золотодобычи и смежных отраслях экономики Забайкальского края. В соответствии с условиями Соглашения не менее 50% работников, занятых в реализации проекта, должны являться гражданами РФ.
Условиями Соглашения также предусмотрены меры, направленные на поддержку российских производителей горнодобывающего и иного вспомогательного оборудования. Доля оборудования российского производства должна составлять не менее 40% стоимости оборудования, указанного в согласованном и утвержденном в установленном порядке техническом проекте.

Введена еще одна форма участия работников в управлении организацией.
Урегулированы вопросы участия представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации с правом совещательного голоса. Введена отдельная статья.
Определен порядок назначения таких представителей. На них возложена ответственность за разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), ставшую им известной в связи с участием в заседаниях.

Тариф взносов на ОПС решено не повышать.

На бессрочный период установлен тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 22% с суммы выплат физическим лицам, не превышающих предельную величину базы для исчисления страховых взносов, и в размере 10% — свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов. В настоящее время их применение ограничено 2020 годом.
Кроме того, до 2024 года включительно продлено действие пониженных тарифов страховых взносов для применяющих УСН благотворительных организаций, а также некоммерческих организаций в области соцобслуживания граждан, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства, массового спорта (кроме профессионального).
Поправки вступают в силу с 01.01.2019.

Определен единый срок давности для применения взысканий за коррупционные правонарушения.
Определен порядок применения дисциплинарного взыскания за нарушение запретов, ограничений, неисполнение обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции. Оно не может быть применено позднее 3 лет со дня совершения проступка.
В указанный срок (как и в отношении иных взысканий) не включается время производства по уголовному делу.

Конвенция о безопасности и гигиене труда в строительстве прошла ратификацию.
Ратифицирована Конвенция о безопасности и гигиене труда в строительстве.
Конвенция определяет требования к обеспечению безопасности, сохранению жизни и здоровья работников, осуществляющих свою трудовую деятельность в строительстве, устанавливает минимальные требования к обеспечению охраны их труда. В частности, она касается осуществления строительных работ, связанных с сооружением, разборкой и сносом зданий, сооружений и отдельных конструкций различного типа с применением подъемных средств, специальных машин и оборудования, инструментов и приспособлений, а также взрывчатых веществ.
Ратификация Конвенции требует внесения изменений в акты Минтруда России, устанавливающие правила по охране труда при работе на высоте, в строительстве и при работе с инструментом и приспособлениями, а также требования к организации некоторых видов строительных работ (работы над водой, в сжатом воздухе).

Ратифицированы соглашение и протокол по вопросам взаимного признания льгот и гарантий для участников и инвалидов ВОВ, участников боевых действий на территории других государств.
Ратифицированы Соглашение о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих и Протокол о внесении изменений и дополнений в это соглашение.
Соглашением определен перечень натуральных льгот и гарантий, которые государства-участники должны предоставлять постоянно проживающим на их территории ветеранам, а также перечень натуральных льгот и гарантий, которые должны предоставляться при временном пребывании на их территории ветеранам других государств-участников.
Основанием для предоставления льгот являются документы, выданные соответствующими органами бывшего СССР или Сторонами по формам, действовавшим на 1 января 1992 г., по месту постоянного жительства лица.
Протоколом, в частности, устранены противоречия нормам Закона «О ветеранах». Соглашение актуализировано с учетом замены в ряде государств натуральных льгот на денежные выплаты, а также расширены категории лиц, на которых распространяется действие документа.
При ратификации соглашения и протокола Россией сделан ряд заявлений. Она не будет считать себя участницей соглашения, не измененного протоколом, в отношении любого участника, не связанного протоколом.
Наше государство при толковании и применении соглашения, измененного протоколом, будет руководствоваться тем, что положения соглашения, измененного протоколом, не затрагивают нормы законодательства Российской Федерации, определяющие в т. ч. круг лиц, пользующихся соответствующими гарантиями и льготами, если такие нормы устанавливают режим более благоприятный, чем тот, который предусмотрен соглашением, измененным протоколом.

Россияне смогут самостоятельно выбирать дату и время регистрации брака.
Гражданам предоставлена возможность самостоятельно выбирать дату и время госрегистрации брака, но не ранее месяца и не позднее 12 мес. со дня подачи заявления.
Это можно будет сделать в том числе дистанционно через портал госуслуг посредством выбора доступных даты и времени из интервалов, определенных выбранным органом ЗАГС в информсистеме.
Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2018 г.

Усовершенствован порядок получения образования по договорам о целевом обучении.
Усовершенствован порядок заключения договоров о целевом обучении. Исключено упоминание об оформлении договоров о целевом приеме.
Заказчиками целевого обучения могут выступать не только юрлица, но и ИП.
Из существенных условий договора исключены обязательство заказчика по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина (это относится к полномочиям образовательной организации), основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству (относится к полномочиям Правительства РФ).
При этом включено обязательство гражданина по освоению образовательной программы. Образовательная организация по запросу заказчика должна предоставить ему сведения о результатах такого освоения, а также учитывать предложения заказчика при прохождении гражданином практики.
Ответственность гражданина за неисполнение условий договора ограничена только возмещением расходов на обучение (без взимания штрафа). При этом усилена ответственность заказчика за нетрудоустройство гражданина.
В перечень вопросов, регулируемых Правительством РФ, дополнительно включено установление условий определения и изменения места ведения трудовой деятельности, порядка выплаты компенсации заказчиком и возмещения расходов гражданином. Это должно быть отражено в положении о целевом обучении.
Установлены особенности приема на целевое обучение в вузы за счет бюджетных ассигнований.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Международные кинофестивали в России: для показа как зарубежного, так и отечественного фильма прокатное удостоверение не требуется.
В России запрещены прокат и (или) показ фильма без прокатного удостоверения. Исключение предусматривалось, в частности, для показа на проводимом международном кинофестивале фильма, ввезенного из-за рубежа для данного показа.
Однако такая формулировка создавала ряд проблем для представителей киносообщества.
Под штрафные санкции подпадали организаторы кинофестивалей, проводимых в России, поскольку прокатные удостоверения могут отсутствовать у фильмов не только зарубежного, но и отечественного производства. Как правило, фильмы, представляемые на кинофестивали, являются режиссерскими версиями и создаются в единственном экземпляре исключительно для фестивального показа. В дальнейшем к прокату фильма создается его прокатная версия.
В связи с этим уточнено, что прокатное удостоверение не требуется при показе фильма на проводимом в России международном кинофестивале, общая продолжительность которого составляет не более 10 дней. При этом показ такого фильма на данном кинофестивале должен осуществляться не более двух раз. Порядок и критерии отнесения кинофестивалей к международным должно определить Правительство РФ. Перечень международных кинофестивалей будет формировать уполномоченный орган.
Кроме того, законодательно закреплено понятие «кинофестиваль». Это культурно-просветительное мероприятие, которое проводится в соответствии с регламентом (правилами), утверждаемым организаторами, представляет собой показ специально отобранных фильмов и может иметь конкурсную программу, состоящую из оцениваемых жюри фильмов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты его официального опубликования.

Какие меры предприняты для решения проблемы финансирования бесплатной перевозки школьников между поселениями?
Поправки касаются организации бесплатной перевозки школьников между поселениями.
КС РФ признал неконституционными законодательные нормы, возлагающие на учредителя школы (муниципальный район или городской округ) расходы на перевозку детей, проживающих в другом муниципальном районе или городском округе, когда у таких детей нет возможности получить образование по месту проживания. Учредителю школы, где учатся дети, приходится оплачивать перевозку за счет средств своего бюджета без предоставления ему средств из бюджетов вышестоящих уровней или без компенсации из бюджета того муниципального района или городского округа, в котором проживают данные школьники.
Поправки решают данную проблему. Организацию бесплатной перевозки школьников между поселениями, входящими в состав разных муниципальных районов, между городскими округами, между поселением и городским округом возложили на учредителей соответствующих образовательных организаций, если на территориях указанных муниципальных образований не обеспечена транспортная доступность школ по месту жительства обучающихся. При этом расходы на перевозку учащихся из иного муниципального района или городского округа должны быть компенсированы в порядке, установленном законом субъекта Федерации. Кроме того, такие расходы учитываются в межбюджетных отношениях.

Преподавание и изучение государственных языков республик России: поправки к законодательству.
Скорректирован Закон об образовании.
Указано, что ФГОС дошкольного, начального общего и основного общего образования обеспечивают возможность получения образования на родных языках из числа языков народов России, изучения государственных языков республик РФ, родных языков из числа языков народов России.
Предусмотрен свободный выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов России, государственных языков республик РФ. Он будет осуществляться по заявлениям родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при приеме (переводе) на обучение по программам дошкольного, начального и основного общего образования.

Для лиц с подозрением на туберкулез обязательно диспансерное наблюдение.
Приняты поправки по вопросам совершенствования оказания противотуберкулезной помощи.
Предусмотрено диспансерное наблюдение не только за больными туберкулезом, но и за лицами, находящимися или находившимися в контакте с источником туберкулеза, а также за лицами с подозрением на туберкулез и излеченными от туберкулеза.
Лица с подозрением на туберкулез по назначению врача будут проходить медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.
Также расширены обязанности лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом. В частности, они должны проходить по назначению врача медицинской противотуберкулезной организации медобследование и профилактические мероприятия, соблюдать периодичность диспансерных приемов и установленные для них государственные санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормативы, не препятствовать проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Об обеспечении лекарствами лиц с редкими заболеваниями.
Скорректирован Закон об основах охраны здоровья граждан.
Полномочия регионов по организации обеспечения лекарствами лиц, больных гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом (типами I, II, VI) решено передать Минздраву России.
Указано, что Правительство РФ устанавливает порядок организации обеспечения лекарствами вышеуказанных лиц, а также больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей.
Поправки вступают в силу с 01.01.2019.

Актуализирован список субстанций и методов, запрещенных в спорте.
За склонение спортсмена к применению запрещенных субстанций и (или) методов предусмотрена уголовная ответственность.
К ней привлекаются тренеры, спортивные медики и иные специалисты в области физкультуры и спорта. Также уголовное наказание грозит названным лицам за использование запрещенных субстанций и (или) методов в отношении спортсмена, независимо от его согласия.
Скорректирован перечень субстанций и методов, запрещенных для использования в спорте.
Он приведен в соответствие с Международным стандартом Всемирного антидопингового агентства «Запрещенный список 2018».

Новое положение о Рособрнадзоре: повышен статус и расширены полномочия Службы.
В мае 2018 г. Рособрнадзор был передан под непосредственное руководство Правительства РФ. Утверждено новое положение о Службе.
Уточнена сфера ведения Рособрнадзора. Служба осуществляет функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регламентации образовательной деятельности, функции по контролю и надзору в сфере образования и науки, функции по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, по предоставлению государственных услуг в рамках имеющихся полномочий.
Служба получила право устанавливать правила лицензирования и госаккредитации образовательной деятельности. Ранее ведомство было исполнителем этих процедур.
Среди нововведений также — установление порядка и сроков проведения ГИА. Ранее речь шла только о методическом обеспечении ГИА.
Служба может принимать нормативные правовые акты по вопросам исполнения региональными органами власти переданных полномочий, устанавливать целевые прогнозные показатели их исполнения, вносить в Правительство РФ предложения об изъятии переданных полномочий. Назначения на должности руководителей указанных госорганов согласовываются Рособрнадзором с Минпросвещения России и Минобрнауки России.
Руководитель Рособрнадзора и его заместители назначаются на должности и освобождаются от них Правительством РФ.

Минпросвещения России: полномочия и порядок деятельности.
Определены функции и полномочия Министерства просвещения Российской Федерации, регламентирован порядок организации его деятельности.
Данное Министерство создано путем преобразования Минобрнауки России. Ему переданы функции по выработке и реализации госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего, среднего профессионального и соответствующего дополнительного профессионального образования, профобучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, соцподдержки и соцзащиты обучающихся. На Минпросвещения России также возложены функции по оказанию госуслуг и управлению госимуществом в сфере общего, среднего профессионального и соответствующего дополнительного профессионального образования, профобучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания.
Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации утрачивает силу.

Изменена форма регистрационного удостоверения на медицинское изделие.
Скорректирована форма регистрационного удостоверения на медицинское изделие.
Исключена строка «Вид медицинского изделия».
В реквизите «Производитель» не нужно указывать документ, удостоверяющий личность ИП.
Также уточнено содержание реквизита «Настоящее регистрационное удостоверение выдано». Закреплено право ИП быть лицом, на имя которого может быть выдано удостоверение.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 августа 2018 г. Регистрационный N 51801.

Закупка лекарств по 44-ФЗ: уточнены формы спецификации и акта приема-передачи товара.
В новой редакции изложена форма спецификации, которая прилагается к контракту на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения.
Установлено, что она может быть дополнена иными сведениями с учетом специфики товара и фактических обстоятельств, определяющих условия исполнения контракта.
Уточнена форма акта приема-передачи товара по контракту. В ней отражается в т. ч. оптовая надбавка (в случае ее применения).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2018 г. Регистрационный N 51756.

Вместо военных кафедр будут функционировать военные учебные центры.
Усовершенствована система военной подготовки в вузах.
Ранее в вузах военная подготовка осуществлялась в учебных военных центрах, а также на военных кафедрах (факультетах военного обучения).
Решено создавать в вузах структурные подразделения военной подготовки единого вида — военные учебные центры.
Соответствующие изменения внесены в Законы об обороне, о воинской обязанности и военной службе, о статусе военнослужащих, об основах охраны здоровья граждан.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Военную недвижимость решено пустить в гражданский оборот.
Уточнены некоторые вопросы передачи военного недвижимого имущества в собственность региона либо муниципалитета.
Ранее речь шла о передаче таких объектов в собственность Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо в муниципальную собственность.
Поправками разрешена безвозмездная передача имущества муниципальным районам.
Уточнены категории передаваемых объектов. В частности, введены особенности для зданий, не предназначенных для проживания граждан, сооружений, которые находятся в аварийном состоянии, исключающем их дальнейшую эксплуатацию. Будут передаваться земельные участки, на которых расположены эти объекты. Урегулированы вопросы переселения граждан при безвозмездной передаче жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными.
В связи с безвозмездной передачей не предназначенных для проживания граждан зданий, сооружений, находящихся в пригодном для эксплуатации состоянии, на содержание указанного имущества будут выделять межбюджетные трансферты. Определен их минимальный объем.
Уточнены границы военных городков. Таковыми являются в т. ч. границы земельных участков, используемых для размещения соответствующих воинских частей (подразделений), соединений, военных вузов, иных организаций Вооруженных Сил РФ, войск нацгвардии, органов госохраны и других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
Последние также включены в перечень органов власти, уполномоченных принимать решения о безвозмездной передаче имущества.
Скорректированы нормы о согласовании местоположения границ земельных участков, образуемых при безвозмездной передаче военного недвижимого имущества.

Нотариальная деятельность: что нового?
Внесены поправки по вопросам нотариальной деятельности.
В частности, закреплены положения об удостоверении нотариуса. Его форму и порядок заполнения определит федеральный орган юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой. Последняя выдает удостоверение, которое является документом, подтверждающим статус нотариуса.
Прописан еще один случай, когда частный нотариус освобождается от своих полномочий. Речь идет о принятии судом решения о лишении права нотариальной деятельности в связи с признанием нотариуса банкротом.
На Федеральную нотариальную палату возложены полномочия по утверждению стандартов оформления сайта нотариуса и требовании к его наполнению, а также требований по содержанию и функционированию нотариальной конторы.
В настоящее время по просьбе обратившегося лица нотариус может изготовить нотариальный документ в электронной форме. При этом ранее лицо в присутствии нотариуса ставило усиленную квалифицированную электронную подпись. Теперь вместо нее используется простая электронная подпись.
После удостоверения договора, в результате которого возникает право на недвижимое имущество (его долю), подлежащее госрегистрации, а также после выдачи свидетельства о праве на наследство нотариус обязан представить заявление о госрегистрации прав и прилагаемые к нему документы в Росреестр.
Также указано, что если устав общества не содержит требования о получении согласия остальных участников общества на переход доли умершего участника общества его наследникам, то нотариус, выдавший свидетельство об удостоверении прав на долю умершего участника общества, направляет в уполномоченный орган заявление о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

В России появятся отдельные санатории для работников судебной системы.
Скорректирован Закон о Судебном департаменте при ВС РФ.
Судьи и члены их семей смогут получать медобслуживание в специально созданных для них санаториях.
Указано, что Департамент вправе создавать санаторно-курортные организации для судей, в т. ч. пребывающих в отставке, членов их семей, работников аппаратов судов, аппарата Департамента и его органов.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Россия и Нигерия согласовали условия и порядок передачи для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы.
Ратифицирован договор между Россией и Нигерией о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы.
В соответствии с договором лицо, осужденное к лишению свободы на территории одной из сторон, может быть передано на территорию другой стороны для отбывания назначенного ему наказания в государстве его гражданства. Принимающее государство обеспечивает продолжение отбывания наказания осужденным в соответствии со своим законодательством.
Договором определяются условия передачи осужденных, устанавливаются требования к форме и содержанию запросов о передаче и ответов на них, порядок исполнения запросов.
Передача осужденного не производится, если это может нанести ущерб суверенитету, безопасности или другим существенным интересам запрашиваемой стороны либо противоречит ее законодательству.
Осужденный, переданный в государство исполнения приговора, не может быть вновь привлечен к уголовной ответственности за то же действие или бездействие, за которое он был осужден в государстве вынесения приговора.
Положения договора применяются в отношении лиц, осужденных как до, так и после вступления его в силу.

О взаимной правовой помощи с Филиппинами по уголовным делам: ратифицирован Договор.
Ратифицирован Договор с Филиппинами о взаимной правовой помощи по уголовным делам. Он был подписан в Маниле 13 ноября 2017 г.
В соответствии с Договором стороны обязуются по соответствующему запросу оказывать друг другу правовую помощь в расследовании, судебном разбирательстве или иных процессуальных действиях. Установлены требования к форме и содержанию запроса, порядок его исполнения. Определены условия, при которых осуществляется правовая помощь, ее виды и объем.
Предусмотрено, что в правовой помощи может быть отказано, если исполнение запроса может нанести ущерб суверенитету, безопасности или иным существенным интересам государства. В УПК РФ такое основание для отказа не предусмотрено, в связи с чем Договор требует ратификации. Также затрагиваются основные права и свободы гражданина.

Договор России и Филиппин о выдаче ратифицирован.
Ратифицирован Договор между Россией и Республикой Филиппины о выдаче. Документ подписан в Маниле 13 ноября 2017 г.
Стороны обязуются выдавать друг другу по соответствующему запросу лиц для уголовного преследования или исполнения приговора за преступления, влекущие выдачу.
К таким преступлениям относятся деяния, которые в соответствии с законодательством обоих государств являются уголовно наказуемыми и влекут за собой наказание в виде лишения свободы на срок не менее 1 года. Договором определены условия выдачи, порядок оформления и исполнения запросов.
В выдаче отказывается, если у запрашиваемого государства имеются достаточные основания полагать, что запрос предоставлен в целях преследования или наказания лица по признаку его расы, пола, социального статуса, вероисповедания, гражданства, этнического происхождения, политических взглядов или любых других убеждений либо нанесения ущерба положению этого лица по любой из указанных причин. Прописан ряд иных оснований.

В суде Севастополя будут рассматриваться жалобы, протесты на постановления по административным делам.
Скорректирован КоАП РФ.
Уточнено, что жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях рассматриваются в том числе в суде Севастополя.

Незаконное вознаграждение от имени юрлица: в каких случаях не будут штрафовать?
Прописаны условия освобождения от административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.
Юрлицо может избежать наказания, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с правонарушением. Другое основание для освобождения от ответственности — если в отношении юрлица имело место вымогательство.
При этом указанные положения не распространяются на административные правонарушения, совершенные в отношении иностранных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций при осуществлении коммерческих сделок.
Закреплена процедура наложения ареста на имущество в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за незаконное вознаграждение от имени юрлица.
Кроме того, штраф, назначенный за данное правонарушение, придется уплатить в течение 7, а не 60 дней.

О приграничном сотрудничестве «Россия — Юго-Восточная Финляндия»: программа на 2014-2020 гг.
Ратифицировано Соглашение о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества «Россия — Юго-Восточная Финляндия» на период 2014-2020 гг. Оно было подписано 29 декабря 2016 г. в Москве.
Программа направлена на решение общих вызовов приграничных территорий посредством реализации совместных проектов г. Санкт-Петербурга, Ленинградской области и объединений коммун Финляндии Кюменлааксо, Южная Карелия и Южное Саво. Для России — это в том числе дополнительный источник финансирования региональных инициатив.
Структура Соглашения обусловлена наличием общих условий для всех программ приграничного сотрудничества с ЕС и Особых условий реализации программы.
В Соглашении определены, в частности, размеры финансовых взносов сторон, порядок перечисления средств и условия приостановления сторонами платежей, период реализации, порядок проведения закупок, налоговое и таможенное регулирование с режимом наибольшего благоприятствования, порядок раскрытия информации и передачи персональных данных.

Программа приграничного сотрудничества «Коларктик» — эффективный инструмент для решения вопросов регионального развития.
Ратифицировано Соглашение о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества «Коларктик» на период 2014-2020 гг.
Соглашение заключено между Россией, Европейским союзом, Финляндией и Швецией. Программа является инструментом реализации совместных приграничных проектов Мурманской и Архангельской областей, Ненецкого автономного округа, а также приграничных территорий Финляндии, Швеции и Норвегии. Такой формат приграничного сотрудничества выступает эффективным инструментом для решения вопросов регионального развития, а также дополнительным источником финансирования региональных инициатив.
Общий бюджет программы составляет 49,44 млн евро. В соглашении определены размеры финансовых взносов сторон, порядок перечисления средств и условия приостановления сторонами платежей по программе. Полученные российскими проектными партнерами средства из бюджета программы не признаются иностранным финансированием.
Предусмотрено применение режима наибольшего благоприятствования в соответствии с законодательством каждой из сторон.
Также в соглашении определен порядок проведения закупок в рамках реализации проектов программы.

Решено, как будет реализовываться программа приграничного сотрудничества «Карелия».
Ратифицировано Соглашение о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества «Карелия» на период 2014-2020 гг.
Соглашение заключено между Россией, Европейским союзом и Финляндской Республикой.
Программа является инструментом реализации совместных приграничных проектов Республики Карелия (с российской стороны) и объединений коммун Северная Карелия, Кайнуу и Оулу (с финляндской стороны).
Общий бюджет программы составляет 43 002 108 евро, из них 10 750 527 евро — финансовый взнос России. Данные средства перечисляются нашей страной посредством привлечения в качестве финансового агента Европейского банка реконструкции и развития.
Полученные российскими проектными партнерами средства из бюджета программы не признаются иностранным финансированием.
Прописан порядок проведения закупок в рамках реализации проектов программы.
Затрагиваются вопросы налогового и таможенного регулирования. Применяется режим наибольшего благоприятствования в соответствии с законодательством каждой из сторон.
Закреплен порядок раскрытия информации и передачи персональных данных участвующих в программе физлиц в базы данных органов управления программой и по обоснованному требованию — в контрольные органы ЕС.
Регламентированы вопросы контроля за расходованием средств программы и предотвращения нарушений, мошенничества и коррупции.

Медобслуживание персонала космодрома, жителей города Байконур, поселков Торетам и Акай: соглашение прошло ратификацию.
Ратифицированы изменения в Соглашение между Россией и Казахстаном о порядке медицинского обслуживания персонала космодрома «Байконур», жителей города Байконур, поселков Торетам и Акай в условиях аренды Российской Федерацией комплекса «Байконур».
Россияне (персонал космодрома, члены семей персонала; граждане, работающие в российских организациях комплекса «Байконур»; неработающие жители г. Байконур, поселков Торетам и Акай; граждане, временно находящиеся на территориях комплекса и поселков) получают медпомощь в федеральных медорганизациях ФМБА России в соответствии с законодательством РФ.
Граждане России, работающие на территориях города Байконур, поселков Торетам и Акай, не являющиеся сотрудниками российских организаций комплекса «Байконур», являются застрахованными в системе обязательного социального медицинского страхования Республики Казахстан. Взносы и отчисления для получения медпомощи производятся их работодателями в соответствии с законодательством Казахстана. Медпомощь указанным лицам оказывается казахстанскими медучреждениями в соответствии с объемом бесплатной медпомощи, гарантированным законодательством Республики.
Граждане Казахстана (персонал космодрома «Байконур», работающие в российских организациях комплекса «Байконур» на основании трудового договора) вправе получить медпомощь в организациях ФМБА в соответствии с законодательством РФ. Российские организации комплекса «Байконур», в которых работают указанные граждане, являются для них страхователями и плательщиками страховых взносов на период действия трудового договора.
Гражданам Республики, относящимся к персоналу космодрома «Байконур», предоставляются дополнительные виды и объемы медпомощи в организациях ФМБА, предусмотренные законодательством РФ для работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда.
Гражданам Казахстана (проживающим в городе Байконур, поселках Торетам и Акай и не являющимся работниками российских организаций комплекса «Байконур»; временно находящимся на его территории) медпомощь оказывается казахстанскими организациями в соответствии с законодательством Республики. Медпомощь, которая не может быть оказана этими организациями, предоставляется учреждениями ФМБА по направлениям медорганизаций Республики в соответствии с гарантированным российским законодательством объемом бесплатной медпомощи. В этих случаях расчеты за оказанную медпомощь осуществляются по тарифам и в порядке, которые определяются договорами между ФМБА, его организациями и уполномоченным органом Республики.
Скорая медпомощь на территории города Байконур оказывается организациями ФМБА и Республики Казахстан всем категориям лиц независимо от гражданства, места их проживания и работы, а также от наличия страхового медицинского полиса бесплатно и безотлагательно.

www.garant.ru

admin