Представитель суда присяжных

Становление суда присяжных в Республике Крым

Верховный Суд Республики Крым заблаговременно приступил к реализации нового для полуострова правового института, а именно рассмотрение уголовных дел с участием коллегии присяжных. Особенностью этой формы судопроизводства является то, что в нем раздельно существуют два вида судей: «судьи права» (профессиональный судья) и «судьи факта» (представители общества), а также четкое разграничение компетенции между ними. Коллегия присяжных заседателей, в своём вердикте разрешает вопросы факта (виновности подсудимого), а профессиональный судья, на основе вердикта присяжных постановляет приговор, в котором разрешает вопросы права.

С 1 января 2018 года на территории Республики Крым официально вводится в действие институт присяжных заседателей, согласно Федеральному закону от 05.05.2014 N 91-ФЗ «О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Это позволит обвиняемым в совершении особо тяжких преступлений ходатайствовать о рассмотрении их дел с участием присяжных заседателей.

— Такая форма ведения судебных процессов способствует не только реализации конституционных норм, но и развитию основополагающих принципов правосудия, таких как состязательность и коллегиальность суда, — сообщил заместитель председателя Верховного Суда Республики Крым Виктор Скляров. — Представители судебной системы Республики Крым прилагают максимум усилий для реализации конституционных гарантий обеспечения судебной защиты, принципов открытости и доступности правосудия, утверждению и развитию в нем демократических начал, включая становление и развитие таких форм правосудия как рассмотрение дел с участием присяжных заседателей.

Комплексный подход к заблаговременному изучению нового порядка ведения уголовного процесса

Подготовка к работе в новых условиях функционирования суда с участием присяжных заседателей, требовала от руководства Верховного Суда Республики Крым учитывать необходимость досконального изучения всей процедуры этой формы судопроизводства за короткий срок и в то же время без отрыва от выполнения повседневных обязанностей.

В связи с этим в Верховном Суде Республики Крым был введен комплексный подход к заблаговременному изучению рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей.

В первую очередь судьями судебной коллегии по уголовным делам был проведен ряд мероприятий, который способствовал детальному изучению теоретического аспекта особенностей данного судопроизводства — от формирования списка кандидатов присяжных заседателей до вынесения решения по делу.

Была проанализирована практика рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей в других регионах. Судьями и ответственными работниками аппарата суда были проанализированы и систематизированы методические пособия и иные материалы, накопленные за период функционирования судов с участием присяжных заседателей в других субъектах Российской Федерации, в том числе оснований отмены и изменения приговоров в суде с участием присяжных заседателей.

В ноябре 2016 года делегация Верховного Суда Республики Крым с рабочим визитом посетила Северо-Кавказский окружной военный суд, с целью приобретения практических навыков в вопросах рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей. Во время рабочей поездки, представители Верховного Суда Республики Крым имели возможность присутствовать при непосредственном формировании коллегии присяжных заседателей по одному из уголовных дел и на практике увидеть, как сотрудники аппарата окружного военного суда обеспечивают организацию отбора кандидатов в присяжные.

В марте 2017 года Верховный Суд Республики Крым выступил с инициативой по вопросам подготовки списков кандидатов в присяжные заседатели и направил соответствующие обращения в Совет министров Республики Крым, в компетенцию которого входит составление общего и запасного списков. По действующему законодательству в деятельности суда присяжных вправе принимать участие граждане Российской Федерации независимо от социального, имущественного положения, национальности, принадлежности к общественным объединениям и движениям, пола и вероисповедания. Исключение лица из списков либо освобождение его от участия в суде осуществляется в одних случаях по его волеизъявлению, в других по требованию закона.

Следует отметить, что в Верховном Суде Республики Крым заблаговременно были оборудованы специальные помещения для рассмотрения дел с участием присяжных заседателей, это потребовало от руководства суда и Управления судебного департамента в Республике Крым немалых усилий.

Кроме того, с апреля 2017 года на базе Верховного Суда Республики Крым регулярно проходят семинарские занятия, при участии судей Верховного Суда Республики Крым, для федеральных судей республики с целью изучения особенностей функционирования суда с участием присяжных заседателей, специфики принятия решений присяжными заседателями и вопросов, связанных с этой формой уголовного судопроизводства. По отзывам федеральных судей городских и районных судов республики, проведение лекций на данную тематику поможет им в освоении нового для них порядка ведения уголовного процесса.

В свою очередь руководство Верховного Суда Республики Крым, прилагает максимум усилий для качественной профессиональной подготовки не только судей, но и всего аппарата суда. Поскольку качественное функционирование нового правового института будет зависеть от всего коллектива суда, задействованного в работе суда присяжных.

— При выполнении подготовительных действий, связанных с отбором кандидатов в присяжные заседатели, необходимо выполнение большого объёма роботы от ответственных за этот участок работников аппарата суда, что, в свою очередь, требует слаженности и оперативности. В кратчайшие сроки необходимо определить (путем случайно выборки), вызвать, анкетировать и составить список соответствующих лиц, из которого в последующем будет выбрана коллегия присяжных в предварительном судебном заседании — сообщила начальник отдела обеспечения судопроизводства по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым Ляна Кирилюк.

Основываясь на опыте коллег и непосредственном изучении положений законодательства, в Верховном Суде Республики Крым уже наработаны соответствующие материалы, в частности, методические рекомендации, содержащие теоретические аспекты и конкретные образцы правовых документов по тому или иному поводу, включая назначение и проведение предварительного слушания, особенностей судебного следствия в суде присяжных, образцы вопросных листов, напутственное слово, вынесение вердикта, действия председательствующего после вынесения вердикта, постановление приговора.

На сентябрь-октябрь 2017 года в суде запланированы семинары как с судьями, так с работниками аппарата суда по доскональному изучению различных аспектов обеспечения судопроизводства с участием присяжных заседателей.

В конце 2017 года будут проведены мероприятия для федеральных судей и представителей аппарата суда с целью закрепления теоретических знаний положений закона, регулирующих особенности судопроизводства в суде с участием присяжных заседателей, а также отработки практических навыков в отдельных стадиях уголовного процесса по делам, рассматриваемым с участием присяжных.

Особенности рассмотрения дел с участием присяжных заседателей

Присяжные заседатели, выполняя ответственную гражданскую обязанность, принимают решения, основываясь исключительно на своем жизненном опыте, отражающих правовое сознание участников процесса и правовую культуру общества в целом.

В соответствии с законом суд присяжных рассматривает дела о преступлениях повышенной общественной опасности. В соответствии с ч. 1 ст. 334 УПК РФ коллегия присяжных заседателей разрешает только вопросы, относящиеся к фактической стороне деяния. Присяжные заседатели должны ответить на вопросы, не требующие юридической квалификации и правовой оценки: 1) доказано ли, что деяние имело место; 2) доказано ли, что это деяние совершил подсудимый; 3) виновен ли подсудимый в совершении этого деяния. Присяжные выносят вердикт в совещательной комнате.

Профессиональный федеральный судья, имеющий статус председательствующего, решает правовые вопросы. На основании вердикта коллегии присяжных заседателей он постановляет приговор.

В июне 2016 года был принят Федеральный закон № 190-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с расширением применения института присяжных заседателей», которым предусмотрено рассмотрение уголовных дел также в районном и гарнизонном военном суде. Таким образом, с 1 июня 2018 года компетенция суда присяжных на территории всей Российской Федерации будет расширена.

www.garant.ru

Женщинам возвращают право на суд присяжных

Госдума приняла в первом чтении законопроект, который расширяет компетенцию районных судов по рассмотрению дел с участием присяжных заседателей.

Для этого Правительство предлагает внести изменения в статьи 30 и 31 Уголовно-процессуального кодекса (УПК). Положения этих статей запрещают верховным судам республик, краевым, областным или другим равным им по уровню судам и коллегиям из двенадцати присяжных заседателей рассматривать дела по обвинению женщин и мужчин старше 65 лет в ряде преступлений.

Необходимость поправок продиктована постановлениями Конституционного суда, который в 2016 году признал упомянутые нормы несоответствующими основному закону. В мае 2017 года Конституционный суд предписал законодательным органам дать женщинам право на суд присяжных.

Согласно поправкам, обвиняемые по некоторым категориям дел женщины вправе заявлять ходатайства о рассмотрении их дел с участием присяжных заседателей, если судебные заседания по ним еще не назначены.

Предправления Ассоциации юристов России Владимир Груздев положительно оценил законопроект. Он отметил, что документ позволит привести нормы УПК в соответствие с правовой позицией Конституционного суда по поводу доступа женщин и мужчин старше 65 лет к суду присяжных. Благодаря им по ряду статей будет возможно рассмотрение дела не только профессиональным судьей, но и судом присяжных. Такое решение может быть принято по заявлению подсудимого. «Новеллы усилят состязательность процесса и положительно скажутся на доверии к суду», – заявил Груздев в августе, когда правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила поправки.

Теперь же законопроект приняли в первом чтении в Госдуме. Для принятия ему предстоит пройти еще два чтения в нижней палате парламента, получить одобрение Совфеда и президента.

Ознакомиться с текстом законопроекта № 258213-7 «О внесении изменений в статьи 30 и 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с расширением применения института присяжных заседателей» можно здесь.

pravo.ru

Шестеро избранных

Сейчас готовится большая реформа, которая серьезно изменит наше правосудие. В лучшую сторону. С 1 июня в районных судах должны появиться коллегии присяжных. По шесть человек — простые люди, представители народа — будут судить, виновен или нет обвиняемый в конкретном деле.

По расчетам экспертов, право на суд присяжных получат до 15 тысяч обвиняемых в год. Это значит, что прокурор-обвинитель должен убедить шестерых человек, взятых буквально со стороны и не имеющих никакого отношения к юриспруденции, что перед ними преступник.

Судебная реформа даст возможность шире применять суд присяжных. До сих пор коллегии судей из народа действовали только в региональных судах. Право же на такой суд имели в основном те, кому грозит пожизненное заключение. Лишь в таком случае дело могли из районного передать в региональный суд.

Понятно, что для работы по новым правилам измениться придется всем: и государственным обвинителям, и защитникам. Но прежде всего измениться должны суды. Уже 1 июня в них должно быть все готово для приема присяжных. Работа ведется.

Как сообщают представители Судебного департамента при Верховном суде России, в районных судах по всей стране оборудовано 2,3 тысячи залов судебных заседаний. А судьи и работники аппаратов судов проходят специальные курсы, где учатся проводить процессы с присяжными.

Активно формируются и списки присяжных по всей стране. Как напомнил пленум Верховного суда России, списки и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований должны быть составлены и направлены в районные суды не позднее 1 мая 2018 года.

Судья Верховного суда России Татьяна Романова рассказала, что в Верховный суд РФ и Судебный департамент стало поступать множество вопросов о применении закона о присяжных органами власти и местного самоуправления.

— Поскольку ответы на многие вопросы непосредственно повлияют на введение с 1 июня 2018 года института присяжных заседателей в районных судах, принято решение дать разъяснения в форме постановления Верховного суда, — сообщила она.

Например, суды при отборе кандидатов в присяжные должны помнить — одно и то же лицо не может участвовать в течение года в судебных заседаниях в качестве присяжного более одного раза. Это правило актуально и для судов разных уровней. То есть, если человек был присяжным в областном суде, он не может быть в том же году приглашен в районный суд.

Каждые четыре года местные власти будут составлять списки и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели и направлять их в районные суды, а также в высший исполнительный орган власти субъекта. В свою очередь, председатели судов будут не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий кандидатов из списка вносить региональным властям представление о числе кандидатов в присяжные, необходимом для работы судов региона.

Теперь присяжным будут подсудны все дела по статье 105 Уголовного кодекса — «Убийство». Одна из важных новаций: присяжные будут рассматривать и дела по нанесению тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть по неосторожности. Проще говоря: ударил и случайно убил.

Это, как правило, бытовые конфликты, закончившиеся смертельной дракой. Но нередко такую статью вменяют и гражданам, уверяющим, что они только оборонялись. Теперь присяжные смогут разобраться, была ли самозащита в бытовой ссоре.

Для обвинительного вердикта в районном суде надо будет, чтобы «виновен» сказали не менее четырех присяжных. Всего коллегия присяжных в районном суде будет состоять из шести человек. Если голоса разделятся три на три, будет оправдательный вердикт. Права воздержаться у присяжных нет.

Как рассказывают в Судебном департаменте, в районных судах залы и комнаты для совещания присяжных оборудованы системами безопасности на случай пожаров, нападений и т.д. Разработаны даже маршруты следования присяжных в здании судов. Судьи из народа будут ходить такими путями, которые исключат пересечение с адвокатами, прокурорами, следователями, родными и близкими подсудимых. Вряд ли надо объяснять, почему такие встречи не нужны. Продуманы и бытовые детали. В комнатах для присяжных установят кулеры с водой и микроволновки, чтобы разогреть обед. В общем, все условия, чтобы никакие мелочи не отвлекали от правосудия.

Кстати, сейчас по инициативе Верховного суда России готовится еще одна большая реформа, сравнимая с расширением судов присяжных. Предлагается создать отдельные кассационные и апелляционные инстанции. Тогда каждая новая инстанция никак не будет связана с предыдущей, а значит, судьи смогут посмотреть на дело действительно свежим взглядом. Планируется развернуть пять апелляционных и девять кассационных судов. Соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму.

Как отметил председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, Верховный суд России проводит системную работу по выработке единой судебной практики и внедрению современных технологий в судопроизводство.

rg.ru

Госдума запустила реформу суда присяжных

Президентский пакет законопроектов о расширении применения суда присяжных 20 апреля прошел первое чтение в Госдуме. Большинство членов нижней палаты парламента поддержали предложение главы государства, увидев в нем укрепление демократических основ судопроизводства. В оппозиции оказались коммунисты и эксперты: некоторые из них сомневаются в том, что изменения заработают в 2018 году.

Проект поправок, направленный на расширение применения суда присяжных, был внесен в нижнюю палату парламента Президентом РФ Владимиром Путиным в марте 2016 года. Глава государства предложил расширить применение института присяжных заседателей и ввести его в районных и военных судах. Таким образом, обвиняемые в совершении особо тяжких преступлений смогут ходатайствовать о рассмотрении их дел коллегией в составе судьи райсуда, равного ему федерального суда общей юрисдикции и шести присяжных заседателей.

Присяжные смогут участвовать при рассмотрении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 105 (убийство двух и более лиц), ст. 277 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля), ст. 295 (посягательство на жизнь судьи или следователя), ст. 317 (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа), ст. 357 (геноцид), по которым в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, а также дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 105 (убийство) и ч. 4 ст. 111 (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего).

Как заявил в ходе сегодняшнего пленарного заседания полномочный представитель Президента РФ в ГД Гарри Минх, такое нововведение позволит расширить участие граждан в отправлении правосудия, усилит демократичность судопроизводства и сделает работу судов более чёткой и понятной населению. «Кроме того, это позволит повысить независимость, объективность судебного процесса и существенно усилит и повысит роль самого института присяжных заседателей», – отметил представитель главы государства.

Суды уже готовы

Одновременно с введением суда присяжных на уровне районов законопроект предлагает сократить их численный состав в судах субъектов РФ с 12 до 8 человек. Такая новелла «позволит упростить процедуру отбора присяжных для каждого конкретного случая и достаточно существенно позволит сократить сроки формирования коллегий присяжных заседателей и, соответственно, сроки судебного разбирательства», – отметил Минх.

Поддержал его и председатель Комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников. Ранее профильный комитет проголосовал за принятие законопроекта, не высказав к нему никаких замечаний. Предлагаемое президентом сокращение числа присяжных до 8 человек в судах субъектов и введение коллегии из 6 членов на районном уровне показалось Крашенинникову оптимальным: по его словам, основная часть зданий судов к такому уже «практически готовы».

Однако Михаил Воронин, старший партнет КА «Юков и партнеры», доцент кафедры уголовно-процессуального права МГЮА уверен, что наиболее актуальный вопрос сегодня – это как раз подготовка райсудов к тому, что там теперь будут и суды присяжных, что потребует «огромных организационных, технических и финансовых мероприятий».

Все заложено в бюджет

В финансово-экономическом обосновании к проекту указано, что его принятие не потребует дополнительных расходов из госбюджета. На это в ходе пленарного заседания обратил внимание член профильного комитета, депутат-коммунист Юрий Синельщиков, попросив Гарри Минха уточнить, сколько же будет стоить этот институт. Представитель президента честно сообщил депутату, что точного ответа на этот вопрос не имеет, отметив, что «цифра в работе». По его словам, расходы на реформирование судов по субъектам будут заложены в федеральный бюджет 2017 года, а финансирование изменений в райсудах – в бюджет 2018 года.

Подобное расширение потребует огромных расходов, считает профессор НИУ ВШЭ, федеральный судья в отставке Сергей Пашин. «Введение суда присяжных даже в 9 субъектах федерации стоило огромных организационных и финансовых вложений, а если мы хотим ввести суд присяжных во всех районных судах да еще и сразу, то это огромные деньги и огромные ресурсы, и я начинаю подозревать, что никто не собирается в 2018 году в райсудах ничего вводить», – отметил Пашин.

Такую же позицию высказал и Юрий Синельщиков. По его словам, содержание судов с участием присяжных «тяжким бременем» ляжет на плечи налогоплательщиков. Планы реализовывать законопроект за счет бюджетных ассигнований, выделяемых Суддепартаменту при Верховном Суде РФ, «никак не отменяют положение о том, что расплачиваться за этот суд будет народ», отметил депутат. Кроме того, по словам Синельщикова, суд присяжных – «отживший институт англо-саксонского права, шаг в позапрошлый век». Сложно судить о его профессиональности, продолжал Синельщиков, поскольку он состоит из людей, не обладающих юридическими познаниями, а именно из домохозяек, пенсионеров и безработных, «потому что никто из работающих не может позволить себе по несколько месяцев, а то и не один год ходить в суд». В связи с этим фракция КПРФ, в которую входит Синельщиков, отказалась поддерживать принятие законопроекта. Гарри Минх в ответ на это посоветовал депутатам отказаться и от участия в выборах, поскольку упомянутые Синельщиковым домохозяйки и пенсионеры – электорат всех партий.

Нерепрезентативная коллегия по несущественным делам

Несмотря на то, что в Госдуме не поддержали принятия законопроекта только коммунисты, среди экспертного сообщества противников инициативы оказалось больше. Внешне проект закона выглядит так, что можно подумать, что сужение компетенции суда присяжных на какое-то время прекратилось и теперь государство движется в сторону расширения этого института, объясняет Тамара Морщакова, судья КС в отставке, заведующая кафедрой судебной власти НИУ ВШЭ. Но, по существу, расширение списка дел, в которых могут принимать участие присяжные, – довольно несущественно. «Их очень мало и в таких делах никто даже не будет ходатайствовать о суде присяжных», – уверена экс-судья КС.

Кроме того, существенно уменьшится достоверность выводов присяжных заседателей. «Все психологические исследования показывают, что уменьшение числа присяжных с 12 до 8 существенно сокращает объем их коллективной памяти и не позволяют им воспринять то, что было продемонстрировано в ходе исследования доказательств, а значит, и вывод будет не такой надежный, как при другом числе присяжных», – подчеркивает Морщакова.

Придерживается той же точки зрения и адвокат Вадим Клювгант, называя предлагаемое количество присяжных нерепрезентативным. «Мини-жюри из 6 человек (в райсуде) очень сильно повышают риски с двух сторон: на 6 человек гораздо проще влиять, чем на 12, кроме того, их гораздо проще подбирать», – отмечает он.

«Дело даже не столько в том, что присяжных будет не 12, а 8, а в том, что в законопроекте стороны потеряют все права по отбору присяжных, которые имеют сейчас», – поддерживает Клювганта Сергей Пашин. Сегодня стороны вправе задавать вопросы на объективность присяжных, но, если закон будет принят, потеряют такие возможности. «Можно будет спросить, не родственник ли присяжный подсудимого, а вот спросить, не был ли он жертвой аналогичного преступления, – нельзя», – объясняет Пашин.

В то же время, утверждает Клювгант, суд присяжных сегодня «сведен до уровня погрешности» и его расширение просто необходимо, иначе институт будет просто уничтожен.

С текстом законопроекта № 1016480-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» можно ознакомиться здесь.

С текстом законопроекта № 1016453-6 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с расширением применения института присяжных заседателей» можно ознакомиться здесь.

С текстом законопроекта № 1016471-6 «О внесении изменений в статью 23 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» можно ознакомиться здесь.

pravo.ru

Власть и право

Наркотики и геноцид: какими делами займутся присяжные

В России с 1 июня расширяется компетенция суда присяжных

С 1 июня вступает в силу закон, согласно которому коллегии присяжных заседателей могут созываться в нижестоящих районных и гарнизонных судах. Кроме того, расширился список уголовных дел, которые могут рассматриваться судом присяжных. Эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», надеются на рост числа оправдательных приговоров, хотя отмечают, что во многих случаях присяжными становятся люди, не разбирающиеся в юридических вопросах и не следящие за информационной повесткой.

В России существенно расширяются полномочия судов присяжных. Согласно новым поправкам в УПК, районные и гарнизонные суды теперь могут рассматривать дела с участием шести присяжных заседателей (и еще от шести до восьми человек находятся «в запасе»). Ранее привлекать коллегию присяжных могли только региональные и окружные суды.

Кроме того, в список уголовных дел, которые могут рассматриваться присяжными заседателями, добавили статьи «Об убийстве двух и более лиц», «О посягательстве на жизнь государственных и общественных деятелей, судей и правоохранителей», «О геноциде», «Об умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшем по неосторожности смерть потерпевшего», «Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств», «Контрабанда наркотических средств организованной группой».

До сих пор право на рассмотрение дела судом присяжных имели обвиняемые по таким статьям, как «Организация преступного сообщества» (ч. 4), «Похищение человека» (ч. 3), «Бандитизм», «Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава» (ч. 1, 2 и 3), «Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны», «Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения», «Экоцид» (совершение действий, способных вызвать экологическую катастрофу), «Пиратство», а также «Наемничество» (ч. 1 и 2).

С конца 2017 года присяжные получили право участвовать и в заседаниях, когда на скамье подсудимых оказываются несовершеннолетние, женщины и люди старше 65 лет. Раньше эти категории обвиняемых не могли ходатайствовать о суде присяжных.

Суды присяжных в России считаются более «мягкими». По статистике, они выносят оправдательные приговоры в десятки раз чаще, чем если дело рассматривается просто судьей. Например, в 2017 году профессиональным судом были оправданы 0,3% обвиняемых по уголовным статьям, тогда как суды присяжных оправдали 10% подсудимых.

Слабое оправдание

Хотя предполагается, что в будущем число оправдательных приговоров по уголовным делам увеличится за счет расширения полномочий коллегий присяжных, эксперты не спешат радоваться. Если прогресс в этом вопросе и будет, то он произойдет за счет того, что на сегодняшний момент «уровень оправдательных приговоров в российской судебной системе практически на нуле». Об этом «Газете.Ru» заявил адвокат Межтерриториальной коллегии адвокатов «Клишин и партнеры» Дмитрий Васильченко.

Если количество оправдательных вердиктов увеличится в 10 раз, их часть составит 2% относительно остальной массы обвинительных вердиктов, пояснил юрист.

Впрочем, о несправедливости судебной системы в России говорят уже давно. По данным судебного департамента при Верховном суде РФ, в 2017 году доля оправдательных приговоров по уголовным делам в России составила 0,2% (1,6 тыс. человек). 77,9% уголовных дел завершились обвинительным приговором. 1,4% дел были прекращены в связи с реабилитацией фигуранта. Остальные уголовные дела были прекращены актом суда в связи с истекшим сроком давности, смертью подсудимого и амнистией.

«Система, которая выносит 0,2% оправдательных приговоров, работает неэффективно. Мы видим, что она имеет явно обвинительный уклон.

Суд должен давать объективную оценку представленным в ходе заседаний доказательствам, чего не происходит», — заявил Васильченко.

Адвокат согласился, что суд присяжных является более независимым, поскольку, в отличие от профессиональных судей, карьера и материальное благополучие членов коллегии напрямую не зависят от судебной системы.

Телевидение влияет на объективность

Но есть у присяжных судов и минусы. Члены коллегии не обязаны иметь специального юридического образования, и поэтому зачастую они принимают решения по вопросам, в которых не являются специалистами, отмечает юрист Дмитрий Васильченко.

«При принятии решения о том, виновен человек или нет, присяжные руководствуются личной трактовкой и оценкой представленных суду доказательств, — поясняет адвокат. — Отсутствие профессиональных знаний может сильно сказываться на справедливости судебных решений, например, при рассмотрении дел по экономическим статьям».

Руководитель исследовательских программ фонда «Общественный вердикт» Асмик Новикова также указывает на проблему недостаточной профессиональности и информированности присяжных заседателей. Для того чтобы выносить ответственное решение, присяжный должен уметь усваивать разные точки зрения, подчеркивает эксперт в беседе с «Газетой.Ru».

«Информационное поле создают СМИ. Но у нас с плюрализмом СМИ не все в порядке — люди в своем большинстве получают информацию от федеральных каналов, которые дают свою интерпретацию событий. Не могу сказать, что в этом виноваты сами россияне — много причин, почему сложилась такая модель потребления информации», — отметила представитель «Общественного вердикта».

Она напомнила, что до реформы 1 июня суд присяжных формировался лишь в судах на уровне регионов — то есть он созывался довольно редко. Сейчас это будет происходить в районных судах и гарнизонных судах, это еще 2,3 тыс. инстанций.

Соответственно, либо повестки будут рассылаться большему количеству кандидатов, либо кандидаты, попавшие в «лист ожидания», с большей вероятностью все же получат вызов в суд.

По данным судебного департамента при Верховном суде РФ, в 2018 году по всей стране более 5,9 млн человек подлежат включению в списки кандидатов в присяжные. Для этих целей 16 регионов запросили дополнительное финансирование на составление списков кандидатов.

«Добавлены дела об убийстве, умышленном причинении вреда здоровью. Но в остальном список преступлений, который теперь будут рассматривать коллегии присяжных, весьма экзотический», — рассказала Новикова.

Кроме того, отметила правозащитница, присяжные все еще не могут оценивать доказательства, которые вошли в уголовное дело: «Это делает судья, и есть большой риск, что он будет отфильтровывать доказательства так, что останутся те, которые будут формировать у присяжных мнение о виновности человека. И так сложно добиться, чтобы суды исключали из дела доказательства, полученные под пыткой. А присяжные в этой стадии разбирательства вообще не участвуют».

В целом эксперт не видит в новой реформе стимула для развития гражданского общества. «У многих наблюдателей есть завышенные ожидания от этой реформы. Они думают, что она повысит сознательность граждан, станет движком, который усилит процесс развития гражданского общества. Но и без этой реформы гражданское общество есть и развивается прекрасно», — пояснила Асмик Новикова.

Как стать присяжным заседателем

Согласно закону, присяжным заседателем в суде может стать любой дееспособный гражданин России старше 25 лет, который не имеет судимости и не состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере. Кроме того, есть еще ряд ограничений, не прописанных в ФЗ, но указанных на повестке: например, присяжным не может стать сотрудник правоохранительных органов, нотариус, адвокат, частный детектив, государственный или военнослужащий, священник. Людям старше 65 лет, тем, кто имеет слабое здоровье или какие-то медицинские противопоказания, также могут дать отвод.

Задача присяжных заседателей определить, виновен подсудимый или нет. Степень ответственности и само наказание определяет уже судья.

Участие в судах присяжных является гражданским долгом каждого россиянина. Поэтому списки кандидатов в присяжные заседатели формируются на основе персональных данных об избирателях, входящих в информационный ресурс ГАС «Выборы». Из этих списков компьютерная программа случайным образом выбирает имена будущих кандидатов. Зачастую люди даже не догадываются о том, что значатся в таких списках, до тех пор, пока им не приходит повестка из суда.

Если гражданин не хочет участвовать в коллегии присяжных заседателей, то он может отказаться без всяких для себя последствий. Например, можно просто проигнорировать повестку, высказать сомнения в своей объективности по данному уголовному делу или через работодателя просить об отводе. В этом случае работодатель должен доказать, что работника некем заменить.

При этом работодатель не имеет права уволить или лишить привилегий человека, который согласился стать присяжным заседателем. Ему продолжают выплачивать зарплату на протяжении всего времени, в течение которого длится судебный процесс.

Иногда люди массово отказываются от участия в суде присяжных вовсе не из-за нехватки времени или денег. В 2017 году Приморский краевой суд четыре раза безуспешно пытался сформировать коллегию присяжных заседателей для третьего слушания дела членов группировки так называемых «приморских партизан», которые обвинялись в убийстве четырех жителей поселка Кировский. Коллегию созывали в феврале, марте, апреля и мае, но каждый раз количество явившихся кандидатов оказывалось недостаточным.

В ходе первого судебного процесса над группировкой коллегию присяжных заседателей удалось сформировать лишь с шестой попытки, в ходе второго — с девятой.

Адвокат Дмитрий Васильченко считает, что зачастую в коллегии присяжных заседателей оказываются люди одного социального класса. Многие работники не могут себе позволить оставить работу на несколько месяцев.

«Человек, который соглашается стать присяжным, начинает работать судьей. За его труд платят неплохие деньги, но понятно, что преуспевающий бизнесмен или менеджер не бросит свою работу, потому что она для него важнее. Люди, которые отбираются в коллегии присяжных, зачастую оказываются безработными, домохозяйками. Им интересно поучаствовать в суде: это поднимает их социальный статус и дает новый опыт. Поэтому вряд ли в коллегии будет, например, хозяин автомойки», — подытожил Васильченко.

m.gazeta.ru

admin