Республика коми закон 148

Закон Республики Коми от 23 декабря 2008 г. N 148-РЗ «О некоторых мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Коми»

Закон Республики Коми от 23 декабря 2008 г. N 148-РЗ
«О некоторых мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Коми»

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2009 г., 13 мая 2010 г., 5 декабря 2011 г., 4 октября 2013 г.

Принят Государственным Советом Республики Коми 16 декабря 2008 года

Настоящий Закон направлен на создание правовой основы для защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений на территории Республики Коми в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, федеральными законами «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права.

Глава Республики Коми

23 декабря 2008 года

Закон Республики Коми от 23 декабря 2008 г. N 148-РЗ «О некоторых мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Коми»

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования

Текст Закона опубликован в газете «Республика» от 25 декабря 2008 г. N 238, в журнале «Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми», 2008 г., N 12, ст. 718, в газете «Коми му» от 12 февраля 2009 г. N 20

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Закон Республики Коми от 29 сентября 2017 г. N 59-РЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования названного Закона

Закон Республики Коми от 5 декабря 2016 г. N 128-РЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования названного Закона

Закон Республики Коми от 20 июня 2016 г. N 54-РЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования названного Закона

Закон Республики Коми от 2 ноября 2015 г. N 77-РЗ

Закон Республики Коми от 27 апреля 2015 г. N 31-РЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования названного Закона

Закон Республики Коми от 10 ноября 2014 г. N 141-РЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования названного Закона

Закон Республики Коми от 5 мая 2014 г. N 51-РЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования названного Закона

Закон Республики Коми от 4 октября 2013 г. N 81-РЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования названного Закона

Закон Республики Коми от 5 декабря 2011 г. N 135-РЗ

Закон Республики Коми от 13 мая 2010 г. N 55-РЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования названного Закона

Закон Республики Коми от 30 сентября 2009 г. N 79-РЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

base.garant.ru

Закон Республики Коми от 23 декабря 2008 г. N 148-РЗ «О некоторых мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Коми»

Закон Республики Коми от 23 декабря 2008 г. N 148-РЗ
«О некоторых мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Коми»

Принят Государственным Советом Республики Коми 16 декабря 2008 года

Настоящий Закон направлен на создание правовой основы для защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений на территории Республики Коми в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, федеральными законами «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права.

Статья 1
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия, в том числе с учетом определенных Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»:
1) антиобщественные действия — действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;
2) безнадзорный — несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;
3) беспризорный — безнадзорный несовершеннолетний, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
4) взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних — согласованные действия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленные на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемые в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
5) индивидуальная профилактическая работа — деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;
6) родители или иные законные представители несовершеннолетнего — родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего, представители учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний, органы опеки и попечительства;
7) несовершеннолетний — лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;
8) несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, — лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
9) семья, находящаяся в социально опасном положении, — семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
10) содержание несовершеннолетнего — материальное обеспечение несовершеннолетнего, порядок и форма предоставления которого определяются родителями или иными законными представителями самостоятельно, а также обеспечение родителями или иными законными представителями оптимальных санитарных, гигиенических требований при решении вопросов питания несовершеннолетнего, обустройства мест, предназначенных для сна и отдыха несовершеннолетнего, выполнения им учебных заданий;
11) общественные места — места общего пользования, в том числе улицы, парки, скверы; автомобильные и железные дороги как в пределах населенного пункта, так и между населенными пунктами; остановки общественного транспорта; территории, на которых осуществляется строительство; места общего пользования в жилых домах; территории, прилегающие к жилым домам и образовательным учреждениям, в том числе детские площадки, спортивные сооружения; места, предназначенные для использования в сфере развлечения, досуга, торговли; территории вокзалов, аэропортов; водоемы и прилегающая к ним территория; иные места, определяемые как общественные для целей настоящего Закона;
12) органы, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, — комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, органы управления культурой, спортом и туризмом, иные органы, осуществляющие (в соответствии с их компетенцией) меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;
13) ответственные лица — лица, в должностные обязанности которых входит осуществление мер по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, защита прав и законных интересов несовершеннолетних, а также лица, на которых возложена ответственность за обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья несовершеннолетних при проведении мероприятий, сопровождении несовершеннолетнего (группы несовершеннолетних) и в иных случаях;
14) учебное время — время занятий (мероприятий) в образовательном учреждении согласно расписанию. Время начала и окончания занятий (мероприятий) определяется в соответствии с уставами образовательных учреждений или положениями о них;
15) учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, — государственные учреждения социального обслуживания, в том числе специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков, центры социальной помощи семье и детям); общеобразовательные учреждения, образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального образования, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа органов управления образованием и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них; образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; учреждения здравоохранения, учреждения государственной службы занятости населения, центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей; учреждения культуры, досуга, спорта и туризма; другие государственные или муниципальные учреждения, осуществляющие (в соответствии с их компетенцией) меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

Статья 2
1. Органы и учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, принимают меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Граждане и должностные лица, общественные объединения, иные органы, учреждения и организации, осуществляющие деятельность на территории Республики Коми, оказывают содействие органам и учреждениям, осуществляющим профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, сообщают указанным органам и учреждениям о ставших им известными случаях о безнадзорных, беспризорных, о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, а также брошенных, подкинутых или потерянных несовершеннолетних.
2. Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних других органов, учреждений и организаций осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Общественные объединения принимают участие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами указанных объединений.

www.fpa.su

Республика коми закон 148

Прокуратура Республики Коми Официальный сайт

Комендантский час для детей

Развитие страны и формирование правового государства в современных условиях непосредственно связаны с правовым просвещением. Согласно Основам государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан важнейшей задачей государства является пропаганда и разъяснение необходимости соблюдения гражданами своих обязанностей, уважения прав и законных интересов других лиц. Развитие страны и формирование правового государства в современных условиях непосредственно связаны с правовым просвещением. Немалая роль в этих процессах отведена органам прокуратуры. Осуществляя надзорные полномочия, прокурор выполняет и просветительскую функцию.

Правовое просвещение неразрывно связано с решением задач профилактики и предупреждения правонарушений. Вопросам организации этой работы посвящен приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 10.09.2008 № 182 «Об организации работы по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению».

Своевременное правовое информирование, разъяснение населению законодательства является особым видом прокурорской деятельности. Возможности настоящего раздела официального сайта прокуратуры Республики Коми направлены не только на информирование населения о существующих нормах закона, но и формирование навыков, способов ориентирования человека в значимой для него правовой ситуации, осознанного выбора своего правового поведения на основе должных правовых взглядов и убеждений.

Основные гарантии прав и законных интересов ребенка в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка регулируются Конституцией Российской Федерации, семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и рядом других нормативных актов.

Законом Республики Коми от 23.12.2008 № 148-РЗ «О некоторых мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Коми» установлены ограничения по пребыванию подростков в общественных местах в ночное время. При этом следует учитывать, что под ночным временем на территории нашего региона в соответствии со ст. 1 указанного Закона Республики Коми подразумевается период с 22 до 6 часов.

В целях предупреждения причинения вреда здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается нахождение несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних (ст. 3 указанного Закона Республики Коми). Под общественными местами следует понимать:

улицы, стадионы, парки, скверы;

транспортные средства общего пользования;

объекты (территории и помещения) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

иные общественные места.

За нарушение перечисленных ограничений виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с Законом Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми».

Так, ст. 4.2 Закона Республики Коми «Об административной ответственности» за допущение нахождения несовершеннолетних в ночное время в общественных местах предусматривает вынесение предупреждения или наложение административного штрафа на родителей (лиц, их заменяющих) в размере от ста до пятисот рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц — от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Введение ограничений по пребыванию подростков в общественных местах в ночное время, прежде всего, направлено на защиту прав и интересов самих несовершеннолетних и позволяет снизить вероятность возникновения ситуаций, когда дети становятся жертвами преступлений.

www.prockomi.ru

Республика коми закон 148

Кутузовский судебный участок г.Сыктывкара Республики Коми

Дело № 2-741/2013 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«21» августа 2013 года г. Сыктывкар

Мировой судья Кутузовского судебного участка г . Сыктывкара Республики Коми Мелихова Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4 (2) ч.2 Закона Республики Коми от 30.12.2003 г. № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», в отношении

Кондрашовой , , ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Кондрашова А.Н. допустила нахождение своего несовершеннолетнего сына, года рождения, без присмотра 13 июня 2013 года в ночное время — в 01 час. 20 мин. возле дома 34по улице Кутузова в г. Сыктывкаре, в нарушение Закона РК от 03.12.2008г. № 148-РЗ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 4(2) ч.2 Закона РК № 95-РЗ от 30.12.2003г. «Об административной ответственности в Республике Коми». Для участия в рассмотрении дела Кондрашова А.Н. не явилась, о времени и месте разбирательства дела была извещена по указанному в протоколе об административном правонарушении месту жительства. Проверив материалы дела, мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к ответственности лица в соответствии с ч.2 ст. 25.1. КоАП РФ. При этом, мировой судья не находит оснований для освобождения Кондрашовой А.Н. от ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4 (2) Закона РК № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» и исходит из следующего. В соответствии со ст. 1 п.16 Закона Республики Коми от 3.12.2008г. № 148-РЗ « О некоторых мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Коми» определено понятие «ночное время» с 22-00 до 6-00 часов местного времени. Статья 15 ч.2 пп. 2 названного Закона предусматривает, что за совершение правонарушений в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних лица и органы привлекаются к административной ответственности в соответствии с со статьей 4(2) Закона Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми». Согласно ч.2 ст. 4(2) Закона РК № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» допущение нахождения несовершеннолетних в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на родителей (лиц, их заменяющих) в размере от ста до пятисот рублей (в ред. Закона РК от 01.07.2010 N 86-РЗ). Виновность в совершении Кондрашовой А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 4(2) ч. 2 Закона РК № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в числе которых: протокол об административном правонарушении СР № 313239 от 18.07.2013г., где имеются признательные пояснения Кондрашовой А.Н., рапорт сотрудника полиции, расписка о принятии родителем от сотрудников УМВД России по г. Сыктывкару несовершеннолетнего. Находя вину в совершении Кондрашовой А.Н. правонарушения доказанной, судья квалифицирует ее действия по ст. 4(2) ч. 2 Закона РК «Об административной ответственности в Республике Коми» от 30.12.2003 г. №95-РЗ. Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административное ее наказание, судьей при рассмотрении дела установлено не было. С учетом оценки имеющихся доказательств и установленных обстоятельств дела в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, принимая во внимание совершение административного проступка впервые, личность правонарушителя, характер совершенного правонарушения, ее имущественное положение и в целях предупреждения совершения правонарушений впредь судья находит возможным назначение Кондрашовой А.Н. в пределах санкции ч.2 ст.4(2) Закона № 95-РЗ наказания без наложения административного штрафа в виде предупреждения. Руководствуясь ст. 4(2) ч. 2 Закона РК от 30.12.2003г. № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», ст. 29.9, ст.29. 10 Кодека РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Кондрашову , рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4 (2) ч. 2 Закона Республики Коми от 30.12.2003г. № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми» и назначить ей наказание по ч.2 ст. 4(2) Закона № 95-РЗ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня получения его копии.

kutuzovsky.komi.msudrf.ru

Республика коми закон 148

от 23 декабря 2008 года N 148-РЗ

О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ

Принят
Государственным Советом Республики Коми
16 декабря 2008 года

Настоящий Закон направлен на создание правовой основы для защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений на территории Республики Коми в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, федеральными законами «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права.

1) антиобщественные действия — действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;

2) безнадзорный — несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;

2-1) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетнего со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц — уклонение от выполнения, невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей родителями или иными законными представителями либо должностными лицами по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетнего, а также допущение нахождения несовершеннолетнего в местах, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 3 настоящего Закона;

3) беспризорный — безнадзорный несовершеннолетний, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;

4) взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних — согласованные действия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленные на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемые в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;

5) индивидуальная профилактическая работа — деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;

6) родители (лица, их заменяющие) или иные законные представители несовершеннолетнего — родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего, представители учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний, органы опеки и попечительства;

7) несовершеннолетний — лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;

8) несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, — лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;

9) семья, находящаяся в социально опасном положении, — семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

10) содержание несовершеннолетнего — материальное обеспечение несовершеннолетнего, порядок и форма предоставления которого определяются родителями или иными законными представителями самостоятельно, а также обеспечение родителями или иными законными представителями оптимальных санитарных, гигиенических требований при решении вопросов питания несовершеннолетнего, обустройства мест, предназначенных для сна и отдыха несовершеннолетнего, выполнения им учебных заданий;

11) общественные места — места общего пользования, в том числе улицы, парки, скверы; автомобильные и железные дороги как в пределах населенного пункта, так и между населенными пунктами; остановки общественного транспорта; территории, на которых осуществляется строительство; места общего пользования в жилых домах; территории, прилегающие к жилым домам и образовательным организациям, в том числе детские площадки, спортивные сооружения; места, предназначенные для использования в сфере развлечения, досуга, торговли; территории вокзалов, аэропортов; водоемы и прилегающая к ним территория; иные места, определяемые как общественные для целей настоящего Закона;

12) органы, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, — комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы, осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы управления культурой, спортом и туризмом, иные органы, осуществляющие в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми в пределах их компетенции меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также осуществляющие в соответствии с федеральным законодательством в пределах их компетенции меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних органы внутренних дел;

13) лица, осуществляющие мероприятия с участием несовершеннолетних, — лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию несовершеннолетних, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием несовершеннолетних;

14) учебное время — время занятий (мероприятий) в образовательной организации согласно расписанию. Время начала и окончания занятий (мероприятий) определяется в соответствии с уставами образовательных организаций или положениями о них;

15) учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, — организации социального обслуживания, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Республики Коми (далее — организации социального обслуживания), в том числе специализированные организации для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних), центры социальной помощи семье и детям, центры по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения; общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа, другие организации, осуществляющие образовательную деятельность в соответствии с их уставами; образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; медицинские организации, учреждения государственной службы занятости населения, центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей; учреждения культуры, досуга, спорта и туризма; другие государственные или муниципальные учреждения, осуществляющие (в соответствии с их компетенцией) меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;

16) ночное время — время с 22 до 6 часов местного времени.

1. Органы и учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, принимают меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Граждане и должностные лица, общественные объединения, иные органы, учреждения и организации, осуществляющие деятельность на территории Республики Коми, оказывают содействие органам и учреждениям, осуществляющим профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, сообщают указанным органам и учреждениям о ставших им известными случаях о безнадзорных, беспризорных, о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, а также брошенных, подкинутых или потерянных несовершеннолетних.

2. Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних других органов, учреждений и организаций осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

Общественные объединения принимают участие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами указанных объединений.

1. Родители (лица, их заменяющие) имеют права и обязанности, предусмотренные федеральным законодательством.

2. В целях предупреждения причинения вреда здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается:

1) нахождение несовершеннолетних на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;

2) нахождение несовершеннолетних в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних.

3. Определение мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение несовершеннолетних без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, осуществляется Правительством Республики Коми по предложению экспертной комиссии.

Порядок формирования и деятельности экспертной комиссии устанавливается уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми.

Образовательные организации, иные органы и учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечивают сопровождение несовершеннолетнего или группы несовершеннолетних при проведении культурно-массовых, спортивных, туристических и иных мероприятий.

1. Основными задачами деятельности органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в области организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, являются:

1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

3) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

2. При выявлении безнадзорных несовершеннолетних соответствующими должностными лицами, органами в соответствии с их компетенцией принимаются меры по:

1) установлению места жительства (пребывания) несовершеннолетнего;

2) возвращению несовершеннолетнего в семью, родителям (лицам, их заменяющим) или иным законным представителям несовершеннолетнего;

3) уведомлению родителей (лиц, их заменяющих) или иных законных представителей несовершеннолетнего о помещении несовершеннолетнего в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Уполномоченный при Главе Республики Коми по правам ребенка участвует в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции и в порядке, установленном Главой Республики Коми.

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции осуществляют меры по координации деятельности органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав районов, городов республиканского значения Республики Коми при поступлении информации о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в рамках своей компетенции и в установленном порядке организуют обследование условий жизни несовершеннолетнего и (или) семьи, находящейся в социально опасном положении, принимают решение о постановке на учет несовершеннолетнего и (или) семьи для организации в установленном порядке индивидуальной профилактической работы.

1. Органы управления социальной защитой населения в пределах своей компетенции:

1) осуществляют меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организуют индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

2) контролируют деятельность специализированных организаций для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, а также осуществляют меры по развитию сети указанных организаций;

3) внедряют в деятельность организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современные методики и технологии социальной реабилитации.

2. Организации социального обслуживания, в том числе специализированные организации для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, центры социальной помощи семье и детям, центры по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения, иные организации социального обслуживания, осуществляющие функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в соответствии с уставами указанных организаций или положениями о них:

1) предоставляют социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, на основании просьб несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Республики Коми;

2) выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семьи, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах, осуществляют социальную реабилитацию этих лиц, оказывают им необходимую помощь в соответствии с индивидуальными программами социальной реабилитации;

3) принимают участие в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с безнадзорными несовершеннолетними, в том числе путем организации их досуга, развития творческих способностей несовершеннолетних в кружках, клубах по интересам, созданных в организациях социального обслуживания, а также оказывают содействие в организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

3. В специализированные организации для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, круглосуточно принимаются в установленном порядке несовершеннолетние:

1) оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей;

2) проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;

3) заблудившиеся или подкинутые;

4) самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

5) не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;

6) оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.

1. При непосредственной угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего орган опеки и попечительства на основании принимаемого им акта об отобрании ребенка производит немедленное отобрание несовершеннолетнего у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, и помещение несовершеннолетнего в соответствующее учреждение, осуществляющее профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, до решения вопроса о лишении родителей родительских прав или ограничении их родительских прав и (или) дальнейшего жизнеустройства несовершеннолетнего.

2. При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после принятия указанным органом акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.

3. Должностные лица организаций (дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, медицинских организаций), учреждений и иные граждане, располагающие сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.

Орган опеки и попечительства в течение трех дней со дня получения таких сведений обязан провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве.

4. Руководители образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания или аналогичных организаций, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, в семидневный срок со дня, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в семью, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения данных организаций.

5. Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления сведений, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в соответствующий орган исполнительной власти Республики Коми для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления сведений о ребенке организует его устройство в семью граждан, проживающих на территории Республики Коми, а при отсутствии такой возможности направляет указанные сведения в федеральный орган исполнительной власти, определяемый Правительством Российской Федерации, для учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и оказания содействия в последующем устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

Органы службы занятости в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О занятости населения», участвуют в профессиональной ориентации несовершеннолетних, а также содействуют трудовому устройству несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

1. Органы управления здравоохранением в пределах своей компетенции организуют, а медицинские организации осуществляют круглосуточный прием и содержание заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, до решения вопроса об их жизнеустройстве.

2. Медицинские организации выхаживают и содержат детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с рождения и до достижения ими возраста четырех лет включительно, а также содействуют органам опеки и попечительства в устройстве таких несовершеннолетних.

Медицинские организации в течение суток информируют: орган опеки и попечительства — о поступлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей; комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав — о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении; организации социального обслуживания, осуществляющие функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, указанные в пункте 15 статьи 1 настоящего Закона, — о безнадзорных, беспризорных, а также о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

Медицинские организации оказывают специализированную медицинскую помощь несовершеннолетним с отклонениями в поведении.

3. Медицинские организации осуществляют круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера.

Медицинские организации немедленно информируют органы внутренних дел о случаях доставления беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних без сопровождения сотрудников органов внутренних дел для оказания медицинской помощи.

1. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних участвуют в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних, осуществляют деятельность по вовлечению несовершеннолетних в различные формы досуговых занятий.

2. Образовательные организации в целях осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках своей компетенции в установленном порядке организуют посещение семьи безнадзорного, несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или проживающего в семье, находящейся в социально опасном положении, с составлением акта обследования материально-бытовых условий и принимают решение об оказании помощи семье в воспитании и обучении несовершеннолетнего, о привлечении несовершеннолетнего к организации его занятий, в том числе к участию в спортивной секции, техническом или ином кружке, клубе.

1. Органы и учреждения культуры и досуга, спорта и туризма в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних привлекают несовершеннолетних к занятиям в художественных, технических, спортивных и других клубах, кружках, секциях.

2. Органы и учреждения культуры и досуга, спорта и туризма оказывают содействие специализированным организациям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специальным учебно-воспитательным учреждениям и центрам временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел в организации спортивной и культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними, помещенными в указанные учреждения, организации.

Органы и учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, информируют население Республики Коми о принимаемых мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Статья 14(1)

1. Деятельность, связанная с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств — участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций и обнаруженных на территории Республики Коми, и определение перечня учреждений, работники которых осуществляют перевозку между субъектами Российской Федерации несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа и иных организаций, осуществляются Правительством Республики Коми или уполномоченным им органом исполнительной власти Республики Коми.

2. Деятельность, связанная с перевозкой в пределах территории Республики Коми несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Коми.

Финансирование деятельности, указанной в настоящей части, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год.

3. Нормы и порядок обеспечения за счет средств республиканского бюджета Республики Коми бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем несовершеннолетних, находящихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Республики Коми или муниципальных образований в Республике Коми, утверждаются Правительством Республики Коми.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Глава Республики Коми
В.ТОРЛОПОВ

г. Сыктывка
23 декабря 2008 года
N 148-РЗ

docs.cntd.ru

admin