Способами приобретения гражданства являются

Способы приобретения и прекращения гражданства

Основания приобретения гражданства

Приобретение гражданства по факту рождения полу­чило название филиация. Приобретение гражданства в силу рождения не связано с волеизъявлением лица, не требует соверше­ния каких-либо действий, свидетельствующих о его жела­нии приобрести гражданство данного государства. Оно осуществляется автоматически на основе действующего законодательства. Филиация может осуществляться на основе двух ведущих принципов: «по праву крови» и «по праву почвы».

Право крови — один из принципов приобретения граж­данства по рождению (филиация), признает гражданином любое лицо, родившееся от граждан данного государства. В ряде стран считается достаточным, чтобы один из роди­телей имел соответствующее гражданство. На территории какого государство это лицо родилось, значения не имеет.

Право почвы — один из принципов приобретения гра­жданства по рождению (филиация), признает граждани­ном любое лицо, родившееся на территории данного государства, независимо от гражданства родителей. В на­стоящее время законодательство большинства государств предусматривает смешанный подход, при котором пре­обладающее или равное значение принципа «права кро­ви» сочетается с принципом «права почвы». «Право поч­вы» сохранило преобладающее или равное значение с «правом крови» в странах англо-американской системы общего права (в США и ряде латиноамериканских госу­дарств). Например, ст. 30 мексиканской Конституции 1917 г. вводит оба принципа в равной мере. Политическая конституция Боливии 1947 г. (ч.1 ст. 39) устанавливает приоритетным принцип почвы.

Вторым наиболее распространенным способом приоб­ретения гражданства является так называемое укоренение или приобретение гражданства в порядке натурализации.

Приобретение гражданства путем натурализации свя­зано с обращением лица, фактически проживающего в стране, с просьбой о предоставлении ему гражданства данного государства. Этими вопросами занимаются спе­циальные органы — иммиграционные службы. Решение о натурализации в большинстве зарубежных стран отно­сится к компетенции главы государства.

Для приобретения гражданства в порядке натурализа­ции необходимо соблюдение определенных условий:

1) проживание на территории данного государства. Этот срок определяется обычно в пять лет (Франция, Швеция), 3 года (Канада, Венгрия), 10 лет (Италия, Ис­пания), 12 лет (Швейцария).

2) владение официальным языком государства, чаще всего на бытовом уровне.

3) наличие законного источника существования.

4) безупречная репутация.

5) отсутствие тяжелых заболеваний (отдельные стра­ны требуют от претендента медицинского сертификата, подтверждающего, что он не страдает серьезными забо­леваниями).

6) знание основ государственного устройства и др.

Облегченный порядок натурализации предусмотрен для определенной категории лиц:

1) для лиц, имеющих этническую или лингвистическую связь с данным государством;

2) для лиц, вступающих в брак и имеющих разное гражданство;

3) при усыновлении ребенка, признании отцовства;

4) для выдающихся деятелей в области науки, техни­ки, культуры или обладающих профессией и квалифи­кацией, особыми знаниями в областях, представляющих интерес для государства (США, РФ и др.);

5) при получении убежища на территории государства;

6) в случае поступления на военную или государст­венную службу (Франция, США, РФ).

Существуют другие способы приобретения гражданства.

Признание гражданства — один из способов приобре­тения гражданства, представляющий собой волевой акт государства, которым юридически закрепляется факти­чески существующее положение.

Восстановление в гражданстве — это упрощенный по­рядок приобретения гражданства данного государства ли­цами, ранее утратившими его по каким-либо причинам.

Оптация — это выбор гражданства той или иной страны в связи с пе­реходом части территории от одного государства к другому или провозглашением части территории новым независимым государством. Оптация или выбор гражданства исполь­зуется и как способ приобретения, и как способ прекра­щения гражданства. На основании референдума, проведен­ного в 1957 г. в области Саар, принадлежавшей Франции, эта область перешла к Германии, а ее жителям было пре­доставлено право в течение трех месяцев либо приобрести немецкое гражданство, либо сохранить французское.

Трансферт — изменение гражданства без права выбо­ра, связанное с переходом части территории к другому государству.

Прекращение гражданства может иметь место в резуль­тате выхода из гражданства соответствующей страны или отказа от гражданства.

В выходе из гражданства может быть отказано, если:

1) данное лицо имеет имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами государ­ства, а также неисполнение обязательств перед государ­ством при отсутствии договора о правовой помощи ме­жду государствами;

2) выход из гражданства не допускается в случае воз­буждения уголовного дела (до окончания его рассмотре­ния) или действия обвинительного приговора суда, под­лежащего исполнению;

3) в случае призыва на срочную военную или альтер­нативную службу до ее окончания;

4) если гражданину известны сведения, составляю­щие государственную тайну и ряд иных оснований.

Под утратой гражданства следует понимать прекра­щение гражданства независимо от воли гражданина или даже вопреки его воле (поступление на государственную службу иностранного государства без соответствующего разрешения государства, гражданином которого он яв­ляется; нахождение на военной службе иностранного го­сударства вопреки запрещению; при избрании заграни­цы в качестве постоянного места жительства; если при­нял гражданство другого государства в тех странах, где не допускается двойное гражданство, и др.).

Лишение гражданства является по своей сути, санкци­ей государства в отношении лица, допускающего недоз­воленное поведение. Лишить гражданства можно только лицо, которое приобрело его в результате регистрации или натурализации, и только в течение небольшого срока пребывания в гражданстве. Не допускается лишение гражданства, если в результате лицо станет апатридом — лицом без гражданства. Причинами для лишения граждан­ства служат:

1) приобретение гражданства обманным путем, на ос­новании заведомо ложных сведений, фальшивых доку­ментов;

2) если лицо занималось антигосударственной деятель­ностью в пользу иностранного государства и тем самым нанесло ущерб интересам государства (Франция, США, Великобритания, Болгария и другие государства);

3) если лицо, осуждено за преступление против безо­пасности государства (Франция, Великобритания).

Лица, лишенные гражданства, подлежат высылке из стра­ны — экспатриации.

studopedia.org

Способы приобретения гражданства Российской Федерации

Приобретение гражданства – вступление иностранца или апатрида (лица без гражданства) в подданство РФ в порядке и на основаниях, которые предусмотрены Законом «О гражданстве». Рассмотрим далее, какие в России существуют способы приобретения гражданства в 2018 году, и какими отличительными чертами характеризуется каждый из них.

Способы получения гражданства

Подданство Российской Федерации может быть получено:

  • по рождению;
  • в результате восстановления;
  • путем вступления в подданство по общей схеме;
  • в результате выбора подданства и по иным основаниям, которые оговорены в международных актах РФ и СССР;
  • на основании других обстоятельств с соблюдением законодательства РФ.

Проанализируем особенности каждого из этих способов.

Получение гражданства при рождении

В таком случае гражданская связь рассматриваемого лица с РФ является следствием факта его рождения. Дата получения подданства соответствует дате рождения. Законодательством установлен ряд правил определения подданства по рождению.

Существует также правило, в котором объединены указанные два принципа: новорождённый признается подданным РФ, если один из его родителей имел российское подданство, а другой являлся иностранцем, и факт рождения ребенка был зафиксирован в РФ.

Подданство РФ ребенку, родившемуся вне территории России, при указанном соотношении подданств родителей предоставляется, только если родная страна второго родителя не признает новорожденного своим подданным, то есть последний станет лицом без подданства.

Приобретение подданства России в общем порядке

Получение иностранцами российского гражданства (укоренение, натурализация) возможно только при соблюдении законодательных рамок.

Суть ограничения: иностранный подданный либо апатрид может вступить в российское гражданство, только если получит на это разрешение Президента РФ. При принятии решения о приеме в гражданство иностранцев Президент, естественно, ориентируется на требования Закона «О гражданстве».

Условия приема

В российском законодательстве введен ценз оседлости и определен ряд условий для вступления в гражданство Федерации по общему правилу.

С прошением о приеме в подданство могут обратиться иностранцы, апатриды, лица совершеннолетнего возраста, которые проживают непрерывно в пределах территории государства легально более пяти лет.

Срок считается непрерывным, если соискатель выезжал за пределы Российской Федерации в течении календарного года не больше, чем на девяносто дней.

Сокращение пятилетнего срока пребывания в пределах территории России до одного года может произойти:

  • при наличии у соискателя высоких достижений в отрасли культуры, техники и науки, при обладании квалификацией или профессией, на которую в РФ имеется повышенный спрос;
  • в случае предоставление соискателю в России политического убежища;
  • если заявителю присвоен статус беженца.

Помимо соблюдения ценза оседлости, для вступления в российское гражданство потребуется:

  • взять обязательство соблюдать российское законодательство и Конституцию Российской Федерации;
  • обратиться в уполномоченную службу родной страны с отказом от имеющегося подданства;
  • иметь легальный источник средств существования;
  • владеть русским языком на уровне, которого будет достаточно для свободного общения в условиях языковой среды как в письменной, так и устной форме. Не распространяется данное условие на заявителей:
  • мужского пола – старше 65 лет, а женского – в возрасте от 60 лет;
  • признанных недееспособными;
  • являющихся инвалидами I группы.

Упрощенный порядок получения

Отдельным категориям иностранцев доступна возможность получения российского подданства без соблюдения перечисленных выше условий. Так, общие условия касательно срока проживания в РФ будут иметь иной вид, если прошение в уполномоченный орган подается:

  • дееспособными лицами совершеннолетнего возраста, у которых хотя бы один из родителей является подданным РФ и живет в России;
  • апатридами, имевшими подданство СССР, и после распада последнего проживавшими в стране, входившей ранее в состав Союза, однако так и не получившими ее гражданства;
  • гражданами стран, входивших в состав Советского Союза, и получившими среднее профессиональное или высшее образование в одном из российских учебных учреждений после 2002 года;
  • лицами, решившими получить российское гражданство через брак, который был заключен более трех лет до дня подачи ходатайства;
  • иностранцами и апатридами, которые родились в РСФСР и имели советское гражданство;
  • нетрудоспособными лицами, дети которых являются совершеннолетними дееспособными гражданами РФ.

Из всех перечисленных выше категорий соискателей наиболее проблемной на сегодняшний день является та, которая предусматривает вступление в подданство РФ на основании брака.

Фиктивный брак для получения гражданства в России – достаточно распространенное явление, и вся сложность в том, что никакой ответственности за подобное нарушение российским законодательством не предусмотрена.

Правда, с февраля 2015 года законопроект, предполагающий уголовную ответственность за заключение брака с корыстными целями (не предполагая создание семьи), находится на рассмотрении в Госдуме.

Упрощенный порядок вступления в российское подданство предусмотрен для:

  • детей – на основании прошения одного из родителей, являющегося гражданином РФ, при наличии согласия от второго родителя, если ребенок живет вне территории России;
  • детей, у который единственный родитель является подданным России;
  • детей и недееспособных лиц, над которыми установлено попечительство или опека.

Для получения российского подданства по упрощенной схеме с соответствующим прошением необходимо обращаться в орган Федеральной миграционной службы либо орган Министерства иностранных дел РФ.

Восстановление в гражданстве

Данный способ приобретения российского гражданства доступен лицам, ранее обладавшим таким статусом. Восстановление статуса производится по аналогии с тем, как принимают в гражданство по общей схеме (на основании указа Президента РФ), за исключением только требования к сроку непрерывного пребывания в РФ: он сокращен до 3 лет.

В отдельных случаях ренатурализация может осуществляться с сокращением периода непрерывного проживания до 12 месяцев и по упрощенной схеме. Обстоятельства, позволяющие стать гражданином России по какой-либо из этих двух схем, перечислены в статье 13 и статье 14 Закона «О гражданстве» соответственно.

Варианты получения гражданства России: Видео

zagrandok.ru

Способы приобретения гражданства

Основным и наиболее реальным способом приобретения гражданства является филиация, т.е. приобретение гражданства с рождением. Гражданство по факту рождения определяется двумя принципами – «по праву крови» и «по праву земли». Исторически первым был применен принцип «по праву крови» в эпоху феодализма. Принцип «по праву земли» начал доминировать в Европе с конца XVII в. Принцип «по праву крови» снова приобрел широкое применение после его закрепления во французском Гражданском кодексе 1804 г. (Кодекс Наполеона).

Принцип «по праву крови» признает гражданином любое лицо, родители которого являются гражданами этого государства (в некоторых странах достаточно, чтобы один из родителей имел соответствующее гражданство). В таком случае не имеет значения, на территории какой страны родилась эта личность. Согласно же принципу «но праву земли» гражданство в данной стране дается любому лицу, которое родилось на ее территории, независимо от гражданства родителей.

Приведем несколько примеров. В ч. 1 ст. 8 Конституции Эстонии сказано: «Каждый ребенок, один из родителей которого является гражданином Эстонии, имеет право на гражданство Эстонии с рождения». В данном случае отдастся предпочтение принципу «по праву крови». Приобретение гражданства по этому принципу характерно для Италии, Франции, ФРГ и большинства других стран Европы. И наоборот, в законодательстве стран Латинской Америки доминирует принцип «по праву земли» (Аргентина, Боливия, Гватемала и др.).

Но современное законодательство о гражданстве большинства стран построено на единении обоих принципов. «Право земли» сохраняет доминирующее или равноценное «праву крови» значение в латиноамериканских странах, а также в государствах, право которых исторически произошло от английской правовой системы. В качестве примера можно привести часть «А» ст. 30 Конституции Мексики, согласно которой мексиканцами с рождения являются: 1) дети, которые родились на территории республики, какой бы национальности ни были их родители; 2) дети, которые родились за границей от родителей- мексиканцев, от отца-мексиканца или от матери-мексиканки; 3) дети, которые родились на мексиканском военном или торговом корабле или в самолете. Или такой пример. Согласно ст. 7, 8 Федерального закона Австрии 1965 г. о гражданстве дети, которые родились в браке, приобретают гражданство этого государства, если хотя бы один из родителей является австрийским гражданином, а внебрачные дети – если такое гражданство есть у матери. Австрийскими гражданами, пока не доказано обратное, являются дети, найденные на территории республики в возрасте меньше шести месяцев. Таким образом, здесь доминирует «право крови», а «право земли» дополняет его только в одном конкретном случае.

Законодательство о гражданстве отдельных государств также имеет свою специфику. В США, например, согласно 14-й поправке к Конституции филиация происходит по принципу «по праву земли». Со времени принятия Закона о гражданстве 1855 г. допускается возможность приобретения гражданства на основании «права крови»: американскими гражданами являются лица, которые родилась за границей у родителей – граждан США.

Другим наиболее распространенным методом приобретения гражданства является так называемое укоренение, или приобретение гражданства в порядке натурализации. Натурализация – это придание органами власти конкретного государства гражданства личности (иностранцу) по заявлению. Она совершается, как правило, па основании свободного волеизъявления заинтересованной личности и влечет за собой потерю гражданства, полученного по рождению. Лица, которые приобретают гражданство путем натурализации, как правило, пользуются теми же правами и несут те же обязанности, что и другие граждане. Но в некоторых странах ограничиваются их политические права. Например, в соответствии с разд. 1 ст. 3 Конституции США президентом этой страны может быть только человек, являющийся гражданином США с рождения.

Натурализация имеет два основных вида: индивидуальная натурализация и натурализация вследствие правопреемства государств. Последняя особенно актуальна для освободившихся стран и для бывших республик СССР. Как правило, для натурализации требуется достижение совершеннолетия; письменное заявление, знание государственного языка; ценз укоренения – минимальный срок проживания в государстве (обычным является пятилетний срок, в Алжире он составляет 7 лет, в Бельгии и Испании – 10, в Бразилии – 30); отсутствие определенных болезней (психических и СПИДа), наличие средств к существованию; уважение законов; «политическая лояльность». В США, например, исключена возможность натурализации для лиц, которые придерживаются левых взглядов, и для атеистов. Законодательство Латвии кроме досконального знания латвийского языка требует знания истории государства XX в., наличия предков, которые проживали в Латвии в этот же период, доказательства хорошего здоровья и отсутствия психических заболеваний, а также СПИДа. Кроме того, лицо не должно состоять на учете в Интерполе и принадлежать к какой-либо партии, которая борется за силовое свержение конституционного строя.

Кроме названных, в некоторых странах выделяют и другие условия, которые ограничивают возможности натурализации (например, наличие квалификации и профессиональной подготовки; отказ от иностранного гражданства (ФРГ); ведение добропорядочного образа жизни (Греция, Канада, Скандинавские страны); принадлежность к одной из групп, располагающихся на территории государства (Республика Чад)).

В то же время для определенных категорий граждан устанавливаются льготные условия натурализации. Теперь эмигрант, который прожил в США 20–30 лет, может быть натурализован, даже если не выдержит экзамен на знание языка. В Болгарии, Греции, Израиле, ФРГ и других странах установлена облегченная процедура натурализации для лиц коренной национальности. Для жителей Северного союза срок эмиграции в Швеции составляет от двух до пяти лет.

В различных странах процедуру натурализации осуществляют разные государственные органы. В большинстве стран это прерогатива министерства внутренних дел, но иногда эта процедура находится в компетенции суда или главы государства. В Бельгии, например, натурализация утверждается парламентом, а в США это делают суды. В некоторых случаях судьбу лица, которое хочет быть натурализованным, решают прежде всего чиновники эмиграционных служб.

Натурализация вследствие правопреемства государств возникает автоматически в результате возникновения новых суверенных государств, а не после принятия этим государством соответствующего законодательного акта.

С возникновением союзов и объединением государств возникает проблема соотношения гражданства отдельных стран – членов союзов и единого гражданского союза. Как известно, юридическое оформление параметры общеевропейского гражданства получили в ч. 2 Маастрихтского договора о создании Европейского Союза 1992 г., где сказано: «каждая личность, которая имеет национальность государства-члена, является гражданином Союза» (ст. 8.1).

Такой правовой статус дает право свободно передвигаться и проживать на территории всех государств – членов Союза, осуществлять избирательные права на муниципальных выборах той страны, где проживает лицо, на выборах в Европарламент, право на обращение с петициями к Европарламенту и с жалобами к омбудсмену Европарламента. Как видим, параметры общеевропейского гражданства не во всем сходятся с традиционным понятием гражданства как правовой связи личности с конкретным государством.

Главными и определяющими способами приобретения гражданства в зарубежных странах, конечно, являются филиация и натурализация. Однако существуют и другие способы. Один из таких способов приобретения гражданства называется «оптация» (иногда применяют термин «трансферт»). Оптация – выбор гражданства в тех случаях, когда меняется государственная принадлежность территории, на которой проживает данная личность. Например, после референдума, состоявшегося в 1957 г. в области Саар, которая принадлежала Франции, эта область перешла к Германии, и жители получили право оптации: или приобретать немецкое гражданство, или сохранять французское. Для этого они в течение трех месяцев должны были решить этот вопрос путем подачи заявления. Фактически такой метод применило и правительство Литвы после приобретения страной независимости в 1991 г. Органы власти назвали это «нулевым вариантом»: все, кто проживал на территории Литвы до принятия ее независимости и не желал выйти из литовского гражданства, приобретали его автоматически. Кто не хотел оставаться гражданином Литвы, заявлял о желании получить гражданство другой страны. Фактически это была оптация, поскольку гражданам была предоставлена возможность выбора.

Четвертый способ приобретения гражданства – восстановление гражданства (иногда используют термин «реинтеграция» – воссоединение со своим бывшим государством). В отличие от натурализации восстановление в гражданстве отличается упрощенным порядком решения этого вопроса.

Существует еще один способ приобретения гражданства – репатриация (возвращение на родину). Он используется в особых случаях, когда гражданство потеряли большие группы населения в силу важных исторических событий. Наиболее характерный пример – возвращение евреев на свою «историческую родину» – государство Израиль. Каждый еврей, который прибыл в Израиль, автоматически становится гражданином этой страны. В этом случае гражданство приобретается в порядке репатриации в упрощенном варианте.

Следующий способ – дарованное гражданство. Оно выдается за особые заслуги и в особом порядке. Например, Сенат США после депортации А. Солженицына из СССР в 1974 г. и после того, как он изъявил желание жить в США, специальным постановлением наделил его и его семью правом гражданства США. Таких случаев немного, потому что гражданство даруется только за особые заслуги и очень известным людям.

Существуют дополнительные способы приобретения гражданства. Так, гражданство может быть приобретено путем бракосочетания. В некоторых странах законодательство предусматривает, что лицо, которое сочеталось браком с гражданином данного государства, приобретает гражданство супруга. Это происходит в основном в арабских странах. В других странах лица, которые приобрели гражданство в упрощенном порядке, получают гражданство супруга. И наконец, возможно приобретение гражданства в результате усыновления или удочерения. В некоторых странах законодательство предусматривает, что усыновленные дети приобретают гражданство родителей.

Важнейшей частью конституционного института гражданства являются нормы и принципы, которые регулируют вопрос прекращения гражданства, а именно выход из гражданства. Выход из гражданства осуществляется в произвольном порядке. В Законе Новой Зеландии 1977 г. о гражданстве записано: «Гражданин Новой Зеландии, которому исполнилось 18 лет и который имеет гражданство другой страны, может в любое время сделать заявление об отказе от гражданства Новой Зеландии». Такая же схема принята в Великобритании, США и некоторых других странах. В то же время свободный отказ от гражданства в некоторых странах ограничен для некоторых категорий граждан. Так, в ФРГ такое ограничение установлено для судей, государственных чиновников и др.

В законодательстве отдельных стран предусмотрена собственно потеря гражданства, т.е. автоматическая потеря гражданства при определенных условиях. Чаше всего причиной для такой потери гражданства является натурализация в другой стране. В странах, которые признают данный принцип выхода из гражданства, потеря гражданства является обычной процедурой.

Одной из форм прекращения гражданства является его лишение. Лишение гражданства, приобретенного в порядке филиации, называется денатурализацией. В Польше, например, гражданин лишается гражданства в случаях: а) нарушения обязательств по преданности стране; б) действий во вред жизненным интересам граждан; в) нелегального выезда из страны; г) отказа вернуться в страну по требованию компетентных органов; д) уклонения от выполнения воинских обязанностей; е) привлечения к ответственности за границей за преступление, которое подлежит наказанию также в соответствии с польским криминальным правом, или в случае рецидива. Личности, лишенные гражданства, подлежат выселению из страны.

Несоответствие принципов приобретения гражданства в разных странах приводит к появлению множественного гражданства. Наиболее распространены случаи двойного гражданства (бипатризм), т.е. принадлежность личности к гражданству двух стран, которое подтверждается соответствующими документами. Например, ребенок, который родился на территории Мексики у родителей-австрийцев, будет мексиканским гражданином на основании Конституции Мексики и австрийским гражданином по законодательству Австрии. В законодательстве большинства стран не определяются юридические следствия двойного гражданства. Как правило, эти страны негативно относятся к такому положению и составляют договоры, с помощью которых можно избежать двойного гражданства. В то же время ряд стран (Испания, Россия, США и др.) еще не закрепили принцип исключительного гражданства. Статья 11 Конституции Испании предусматривает, что «государство может заключать договоры о двойном гражданстве со странами Латинской Америки или с теми странами, которые имели или имеют особенные связи с Испанией». А в ст. 62 Конституции РФ сказано: «Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации». Такой подход к двойному гражданству является исключением, поскольку бипатризм рассматривается как аномалия не только в национальном, но и в международном публичном праве.

С институтом гражданства связывают институты правового статуса иностранцев, политического убежища и экстрадиции (выдачи). Основные отличия в положении граждан государства и иностранцев заложены в нормах конституции большинства зарубежных стран. Согласно абз. 2 ст. 26 Конституции Болгарии «иностранцы, которые находятся в Республике Болгария, имеют все нрава и обязанности согласно этой Конституции, кроме прав и обязанностей, для которых Конституция и законы требуют болгарского гражданства».

По общепринятым правилам в демократической стране иностранцы по правовому положению приравниваются к собственным гражданам (национальный режим), кроме исключительных случаев, указанных в законе. Например, они нс подлежат призыву на воинскую службу, не пользуются избирательными правами, не могут объединяться в политические партии, занимать определенные должности на государственной службе, не имеют права приобретать некоторые объекты собственности и др. Хотя в некоторых странах иностранцы не лишены избирательного права. Так, иностранцы, которые постоянно проживают в Великобритании и владеют там недвижимостью, имеют право голоса. Например, один из корреспондентов газеты «Известия», известный журналист Р. Осипоп, который имел жилье в виде квартиры, приобретенной корреспондентским пунктом, получив извещение на регистрацию в качестве избирателя, зарегистрировался и принимал участие в выборах.

Конституция большинства стран устанавливает основы правовой регламентации убежища. В ст. 10 Конституции Италии записано: «Иностранец, лишенный в своей стране возможности реально пользоваться демократическими свободами, имеет право убежища на территории республики». Убежище иностранцам предоставляется из-за преследования их на родине за их убеждения или деятельность по защите международных прав и свобод. В то же время в некоторых конституциях запрещается выдача иностранцев, которые преследуются за политическую деятельность. Чаще всего в основных законах современных государств запрещается выдача иностранным государствам своих граждан.

studme.org

Способы приобретения гражданства РФ

Миграционные услуги
  • Оформление гражданства
  • Вид на жительство
  • Разрешение на временное проживание
  • Разрешение на работу
  • Консультация по миграционной политике РФ

Миграционные услуги

  • Оформление гражданства
  • Вид на жительство
  • Разрешение на временное проживание
  • Разрешение на работу
  • Консультация по миграционной политике РФ

Вопрос вступления в гражданство России сегодня достаточно актуален. Жители большинства государств, которые когда-то входили в состав Советского Союза, сегодня стремятся вступить в российское гражданство и переехать жить в Россию. Это может быть связано, как с желание вернуться на свою историческую родину, также может связано с рядом других причин.

Какие существуют способы получения гражданства РФ?

На сегодняшний день, есть только два реально осуществимых способа, по которым соискатель может получить гражданство. Как правило, все иностранные граждане получают гражданство в общем порядке. Это первый способ. Для этого человек должен обладать легальными доходами, которые способны его прокормить в России и легально проживать в РФ. Под легальностью проживания понимается проживание на основании соответствующих разрешений, которые выдаются властями. Для начала иностранцу выдается РВП, а позже и вид на жительство. После того, как иностранец прожил в России пять лет с момента получения вида на жительство, он получает право на оформление вступления в гражданство.

Правда, для того, чтобы его заявление было рассмотрено, придется документально подтвердить свое владение русским языком. Для этого нужно либо представить диплом, в котором есть оценка по дисциплине «русский язык», либо пройти тест на знание государственного языка России.

Другим способом вступления в гражданство России, является упрощенная форма вступления. Для этого соискатель должен состоять в браке с лицом, у которого есть гражданство, и проживать с ним на территории России три года на момент подачи заявления. Также в упрощенной форме можно вступить в гражданство в случае, если один из родителей обладает гражданством и проживает в РФ постоянно. В таком случае заявление о вступлении в гражданство будет рассмотрено в срок, не более шести месяцев.

В принципе, все доступные способы приобретения гражданства РФ сводятся к этим двум. Существуют и иные способы вступления в гражданство, например, пожалование или признание. Но, признание гражданства – это вопрос прошлого, а пожалование случается крайне редко, как правило, в силу специфических обстоятельств. Пожалование гражданства России – это исключительное право президента.

zalcman.ru

Способы получения гражданства России

Россия открыта для всех тех, кто хочет работать и стать частью глобального прогресса страны. По сравнению с другими странами, такими как Великобритания или США, получить российское гражданство намного проще. В настоящее время страна имеет стабильную экономическую политику, входя в мировую топ-20 по ведению бизнеса. Российские и международные банки выдают хорошие и гибкие кредиты для обладателей гражданства России. Каждый год открыта квота на временное проживание. Студенты, еще обучаясь в российских вузах, могут начать процесс получения гражданства.

Стоимость жизни — доступная для людей среднего достатка, не говоря о тех, кто привык к роскошному образу жизни. Каждый гражданин получает бесплатное медицинское страхование. Приобретение российского гражданства для иностранцев представляется хорошей возможностью, открывающей большие перспективы. Согласно законам, регулирующим вопросы получения гражданства РФ, процесс может быть завершен поэтапно.

Способы получения гражданства

В русском языке существует разница между гражданами России, которых именуют «россиянами» и «этническими русскими». Тех, кто получил гражданство России через натурализацию, также называются россиянами, независимо от этнической принадлежности и родного языка. Для многих жителей бывших республик СССР, которые после 2002 года признаются иностранцами в России, страна остается привлекательной в плане миграции. И они вынуждены получать гражданство через натурализацию.

В заявке на гражданство с большой долей вероятности будет отказано тем, кто выступает за насильственное изменение конституционного строя страны или предпринимал иные действия, угрожающие безопасности государства. Закон не определяет путь к гражданству для трудящихся мигрантов, правовое положение не предусматривает постоянного проживания в стране. Но правовой статус может измениться в соответствии с текущими обстоятельствами, например, если заключен брак с гражданином РФ.

Временно проживающие в РФ иностранцы не имеют права на социальные услуги, предоставляемые государственными учреждениями. Мигранты, которые на законных основаниях возвращаются в Россию, включаются в основные программы социального обеспечения.

По всей России создано несколько десятков временных расчетных центров. Расположение зависит от региональной экономической ситуации, потребностей в рабочей силе и росте населения. Все входящие мигранты имеют право на получение юридической помощи, а также в трудоустройстве и в области образования, здравоохранения, временного жилья, продовольственной помощи. Продолжительность периода права не определен и зависит от потребностей мигранта.

Получение гражданства через натурализацию

Натурализация является важным шагом на пути к успешной интеграции иммигрантов. Она дает множество возможностей для полноценного участия в российском обществе. Гражданство предоставляет право голоса, правовую защиту государства, доступ к определенным рабочим местам и льготам, вероятность занимать государственные посты. Но, конечно, все кандидаты на натурализацию должны соответствовать установленным требованиям:

  • Постоянно проживать на территории страны в определенные законом сроки (право отсутствия — 3 месяца в году).
  • Отказаться от предыдущего гражданства.
  • Ознакомиться с правовой системой, обществом и условиями жизни в РФ.
  • Иметь способность поддерживать себя финансово, не прибегая к социальной помощи.
  • Пройти устный и письменный экзамен на знание официального государственного языка.
  • Не иметь судимостей.
  • Быть приверженными конституционным правам, дать обещание исполнять законы страны.

Процесс получения гражданства начинается с временного проживания в стране. Иностранцы могут получить паспорт РФ примерно через 5–6 лет. Чтобы подать заявку на временное проживание, они должны сначала получить визу любого класса. Законодательство не позволяет кому-либо напрямую обращаться за временным проживанием за пределами территории страны. Правило получения временного проживания не распространяется на граждан Беларуси, Казахстана, Кыргызстана. Граждане этих стран могут напрямую приступить к обретению гражданства России. Ежегодно предоставляются специальные квоты для конкретных стран, определяющие временное проживание.

Разрешение выдается в офисе ФМС. Заявка рассматривается в течение 5–6 месяцев со времени ее подачи со всеми необходимыми документами. Иностранцы во время временного проживания могут работать полный рабочий день.

Проблемы гражданства тесно связаны с аспектами российского федерализма. Согласно законам, претендент должен отказаться от нынешнего гражданства, за исключением некоторых случаев, в которых РФ обязана, в соответствии с международным договором, обеспечить право на приобретение двойного гражданства.

Упрощенная схема получения гражданства

Срок резидентуры сокращается до 3 лет для тех, кто имеет достижения в научных областях, обладает профессиональными навыками. Это специальная иммиграционная категория для профессиональных экспертов, таких как инженеры, ИТ-специалисты, высококвалифицированные рабочие. Они не нуждаются в получении временного проживания и могут напрямую обрести разрешение на постоянное проживание и перейти к процессу оформления гражданства.

Министерством труда утвержден приказ, определяющий перечень профессий, благодаря которым иностранцы могут получить гражданство в упрощенном порядке (он вступил в силу 7 августа 2015 года). В списке 74 специальности, в целом он касается промышленного производства. Это газоэлектросварщики, инженеры-конструкторы, операторы рентгеноборудования, механики, буровики, токари и фрезеровщики, директора по экономическим вопросам, главные металлурги и главные инженеры. А также фармацевты и акушеры.

Образец миграционной карты в Россию

По схеме лицо получает визу, предоставляя миграционную карту. Разрешение на временное проживание получать не надо. Нужный пакет документов должен включать паспорт и свидетельство о рождении, о браке (в случае необходимости), фотографии. Бланк миграционной карты можно скачать здесь.

Упрощенная схема также работает для следующих лиц:

  • Родители которых (по крайней мере, один) — граждане страны.
  • Предки которых жили в бывших республиках Советского Союза (не получили гражданства новых государств).
  • Заключивших брак с россиянином и состоявших в нем не менее 3 лет.
  • Прослуживших в Вооруженных Силах РФ по контракту не менее 3 лет.
  • Родителей умственно отсталых детей старше 18 лет, которые являются гражданами России.
  • Участников Государственной программы по оказанию помощи соотечественникам, проживающим за рубежом.

При упрощенном способе срок рассмотрения заявки составляет шесть месяцев, и решение принимается руководителями территориальных органов ФМС России. Не установлено каких-либо квот и преимущественного права.

Восстановление гражданства предоставляется по тем же правилам, что натурализация; единственное исключение — это термин — ценз оседлости (три года). Органы исполнительной власти (дипломатические и консульские отделы РФ за рубежом или ФМС), как правило, не предоставляют возможность бывшим жителям России реинтегрироваться, если они не соответствуют требованиям восстановления гражданства, даже если они соответствуют требованиям облегченной натурализации.

Из России с любовью

Со 100 % гарантией право на получение вида на жительство имеют иностранцы, заключившие брак с гражданами РФ. Заявление на его получение можно подать вскоре после получения свидетельства о браке.

Гражданство за инвестиции

Законы по натурализации также охватывают категорию получения гражданства за инвестиции.
В июне 2014 года Россия стала державой, принявшей закон, который разрешает гражданство за инвестиции, присоединившись к странам по всему миру, буквально раздающим свои паспорта тем, кто готов платить, пройти все проверки и соответствовать требованиям.

Вторые паспорта стали выдаваться в начале 2015 года. Один из известных заявителей — легенда бокса и бывший четырехкратный чемпион мира Рой Джонс-младший, который стал гражданином России. Гражданство за инвестиции является легальной возможностью для бизнесменов — паспорт второй страны взамен на ведение бизнеса и получение дохода.

Другие страны, применяющие программу гражданства за инвестиции, — Мальта, Кипр, Доминикана, Сент-Китс и Невис. В Великобритании, США, Австрии, Португалии и Испании есть подобные системы в местах, где инвесторы могут стать жителями и, в конце концов, гражданами.

Россия традиционно является излюбленным местом китайских бизнесменов и их семей, но также является одним из мировых нефтегазовых гигантов, а Москва все больше становится одним из главных бизнес-центров. Российское гражданство высоко ценится многими жителями бывшего восточного блока и Советского Союза.

Кроме того, программа гражданства за инвестиции в России является одной из самых быстрых и доступных (дешевле, например, чем гражданство Сент-Китс и Невис), без требования на отказ от изначального гражданства (в отличие от Великобритании и США).

Определенно российская программа второго паспорта вскоре станет самой популярной. Обладатель его имеет возможность ездить без виз в 78 стран, в 35 — через визу по прибытии и в девять — через электронную визу.

Критерий — генерировать 10 миллионов рублей в налогооблагаемую прибыль каждый год в течение трех лет. Для сравнения: претенденты на паспорта Сент-Китс и Невис обязаны заплатить 290 000 долларов.

visasam.ru

admin